狼居胥山下，禦帳內。
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外麵的狂歡還在繼續，篝火的劈啪聲和將士們的劃拳聲隱隱傳來。
帳內的氣氛卻有些凝重。
李世民背著手，站在那幅剛剛更新過的、囊括了整個漠南草原的巨幅輿圖前。
他的眉頭鎖成了一個「川」字。
打江山容易，守江山難。
這片草原太大了，大到讓大唐現有的行政體係根本消化不良。
「眾卿。」
李世民轉過身，目光掃過帳內的文武重臣。
「突厥雖滅，但這草原還在，部落還在。」
「若是大軍撤回，這裡恐怕不出三年，又會冒出個新的可汗，又會成了大唐的邊患。」
「對此，諸位有何良策？」
房玄齡作為宰相，當仁不讓地站了出來。
他撚著鬍鬚，沉吟片刻，顯然是早已打好了腹稿。
「陛下，臣以為，當行『羈縻』之策。」
「草原遼闊，我不便駐軍，亦不便移民實邊。」
「不如在各部族中，挑選那些親近大唐、勢單力薄的首領，冊封其為可汗，令其統領舊部，替大唐鎮守邊疆。」
「朝廷隻需設立都護府，派少量兵力監管，每年收取貢品即可。」
「如此，既彰顯了天朝上國的仁德，又能以極低的成本維持邊境安寧。」
「以夷製夷，此乃老成謀國之言。」
長孫無忌也附和道，「陛下，當年漢武帝雖強，卻也沒能徹底占領草原，最終還是靠分化瓦解。臣以為，房相之策可行。」
李世民微微點頭。
這確實是歷朝歷代處理邊患的慣例。
穩妥，省錢，還有麵子。
「嗯，那就依……」
「依個屁。」
一道極不和諧的聲音，突兀地從帳門口傳來，直接打斷了李世民的金口玉言。
門簾一掀。
李承乾打著哈欠，手裡還提著半袋沒吃完的五香瓜子，晃晃悠悠地走了進來。
他也沒行禮，徑直走到一張鋪著虎皮的椅子上，把自己往裡麵一扔，那是怎麼舒服怎麼來。
「父皇，您是記吃不記打嗎？」
李承乾吐出一片瓜子皮，一臉的嫌棄。
「頡利當年不也是向大唐稱臣？不也是受了大唐的冊封？」
「結果呢？」
「養不熟的狼，你餵它再多肉，它也是狼。」
「今天它弱小，它叫你爸爸；明天它吃飽了，長壯了，反手就敢咬斷你的喉嚨。」
「您現在扶持個新可汗，信不信不出十年，我就得再帶兵來滅他一次？」
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「這叫——養虎為患！」
李世民被兒子這通搶白噎得夠嗆，老臉有點掛不住。
「那你有什麼高見？」
李世民沒好氣地瞪了他一眼，「總不能讓朕派幾十萬大軍一直駐紮在這兒吧？那軍費誰出？你出？」
「駐軍？那是下策。」
李承乾搖了搖頭，站起身，走到那幅輿圖前。
他伸出手指，在肥沃的漠南草原上畫了一個大大的圈。
「父皇，各位大人。」
「你們是不是對這片土地有什麼誤解？」
「在你們眼裡，這裡是蠻荒之地，是不毛之地，是除了長草什麼都乾不了的窮地方。」
「但在我眼裡……」
李承乾的眼睛亮了，亮得像看見了金山的葛朗台。
「這裡，是聚寶盆！是印鈔機！是流淌著奶和蜜的應許之地！」
「改成牧場啊！」
「把這兒，變成我大唐皇家的——超級牧場！」
「牧場？」
房玄齡愣住了，下意識地問道，「殿下是說……讓我們大唐的百姓來放羊？」
「百姓哪有空？」
李承乾翻了個白眼，「百姓還得在家裡種土豆、種棉花呢。」
「那……」
「笨啊！」
李承乾恨鐵不成鋼地拍了拍地圖。
「咱們手裡，不是剛抓了十五萬俘虜嗎？」
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