八月初一，汴京皇城東南角，原鴻臚寺下屬的“四方館”舊址，今日掛上了一塊嶄新的匾額——“新政完善司”。
鄭知文、陳清照、周文俊三人站在衙門前，仰頭看著那五個鎏金大字。晨光透過槐樹葉子灑下來，在匾額上跳躍著細碎的光斑。
“三位大人，裡麵請。”一名小吏恭敬引路。
穿過儀門，是三進院落。前院是辦事廳，左右廂房各六間，已擺上書案、文房四寶；中院是議事堂，可容百人；後院是幾位主官的廨舍和檔案庫。
章惇站在議事堂前，看著魚貫而入的官員——除了他們三人，還有從六部抽調來的十二名中青年官員，都是在新政推行中表現突出的實乾派。最年輕的二十六歲，最年長的也不過四十五歲。
“諸位，”章惇聲音洪亮，“從今日起，新政完善司正式運作。陛下給了我們三個月時間，要做三件事：一，完善新政各項細則；二，製定全國推廣方案；三，建立監督考核機製。”
他指著牆上懸掛的巨幅《大宋疆域圖》：“我們的戰場，不再是秦州、蘇州、開封一城一地，而是整個大宋。任務很重，時間很緊。”
鄭知文上前一步，展開一份文書：“下官已擬定《全國水利會推廣草案》。按此規劃，三年內可在黃河、淮河、長江三大流域，建示範水利會三百處，惠及農田百萬畝。”
草案很細：如何選址、如何籌資、如何組織、如何培訓、如何監督……每一環都有具體方案。這是他在秦州四個月經驗的結晶。
陳清照接著呈上《錢業改革全國推行方略》：“民女建議，分三步走：第一步，在汴京、杭州、成都、廣州四地試點‘透明彙兌係統’；第二步，建立‘全國商戶信用網絡’；第三步，推廣‘小微貸’和‘供應鏈金融’。”
她的方案裡充滿了現代金融思維：風險分層、數據共享、動態監管……雖然用詞都是宋代的，但內核超前。
周文俊最後上前，他帶來的是一份特殊方案——《實務課全國教學大綱》：“學生在開封書院三月，與同窗編成此大綱。分初、中、高三級，初級學算賬、測繪、公文，中級學查案、理財、工程，高級學決策、管理、創新。建議先在全國十所官學試點。”
三人彙報完畢，堂內一片寂靜。這些方案太具體、太大膽了，遠超在場許多官員的想象。
一位從戶部調來的員外郎忍不住問：“鄭大人，您這水利會推廣，要多少銀子？”
“第一年八十萬貫，第二年一百二十萬貫，第三年一百五十萬貫。”鄭知文答得乾脆，“但建成後，每年可增稅糧五十萬石，省賑災銀三十萬貫，淨效益三年回本。”
“陳掌櫃，您那信用網絡，商戶願意把賬目公開嗎？”
“願意。”陳清照道，“因為公開換來的是更低的利息、更高的額度、更好的服務。蘇州已有三百七十六戶商戶自願加入，這就是證明。”
“周公子，實務課占多少課時？經義課會不會被擠占？”
“三七開。”周文俊早有準備，“經義七，實務三。實務不是要取代經義，是補充經義。讓學生既明理，又能做事。”
章惇聽著，眼中閃過欣慰。這三個年輕人，不僅敢想，而且想得深、想得實。
“好，”他拍板，“就按你們的思路，細化方案。鄭知文，你負責水利會推廣組；陳清照，你負責錢業改革組；周文俊，你負責實務教育組。每組配四名官員，三日內拿出詳細計劃。”
分派完畢，眾人散去忙碌。鄭知文三人留在最後。
“鄭兄，陳姑娘，周兄，”章惇換了稱呼，語氣溫和了些，“你們可知，為何陛下要讓你們三個年輕人來挑大梁？”
三人對視，搖頭。
“因為老臣們思想僵化了。”章惇歎道，“他們不是壞人，但被規矩框得太久，不敢破框。你們不同，你們年輕，有衝勁，更重要的是——你們在新政一線乾過，知道問題在哪，知道百姓要什麼。”
他頓了頓：“但這既是機遇，也是風險。從現在起，你們會成為很多人的眼中釘。明的、暗的、軟的、硬的，什麼招數都可能來。你們要做好準備。”
鄭知文抱拳：“下官在秦州，連刀子都挨過了，不怕。”
陳清照微笑：“民女在蘇州，什麼風浪都見過，不懼。”
周文俊堅定：“學生在開封，火裡逃生過，不退。”
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