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劉備摩下士卒待遇高，也是穩定地方，一種手段。
一些貧困的家庭，隻要家中有人入選了正式士卒，那麼這個家庭就可以立馬從貧困的邊緣活過來。
因此在劉備治下，兵役的熱情都非常高。
而且這些受益的家庭，都會傳播劉備仁德的名聲。
所以也沒辦法。
當然，其實沒有這些人，行不行？
也行。
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但下場就是需要依靠世家豪強統治地方。
劉備本人甚至官吏在地方上影響力就會很低。
皇權不下鄉，正是如此。
而有了這些士卒家庭那就不一樣了。
尤其是劉平還在士卒當中的推行教育，雖說他們很有可能發展成新的世家豪強，為禍地方，但那需要時間。
而且兵役製度是輪換的。
隻要保證士卒的待遇一直在線，就會一直有人支持劉備，傳播劉備的名聲，劉備在地方上就一直有影響力。
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