調查員們此時的大範圍接觸相比之前有些刻板，更像是無情的收發機器。
此前，由王虎提出的以貿易部名義在各聚居地設立機構的提議，當然的被否決了。
調查員們乾的活來自參謀部的方案。
鄭華認為王虎的想法和陳至沒什麼區別，都太直了。
設立機構，授予名頭，本質上還是共和國親自下場，新大港城正巴不得他們把關係從商業層麵抬到政治層麵。
他認為，解決問題不能隻是解決問題。
那些被針對者的問題當然要解決，但這隻是出發點，不是全部。
如果隻盯著幾個人的處境，那最多是出一口氣，打一打新大港的臉，可這口氣出完之後呢？
要是暴露了共和國的底線，讓對方摸清了反應，那接下來在整個冰原上的布局都會被動。
陳至聽進去了，他沒再堅持，讓參謀部拿一套東西出來。
會議之後的第二天深夜，方案大致成形，次日一早就送到了陳至麵前。
第一步是報紙。
海洋勞動報在共和國海域中效果不錯，基層對政策信息的接收也比要穩定得多。
但冰原這邊受眾不同，這些人對共和國的政策沒有興趣，他們關心的是明天能不能活得更好，怎麼讓冰屋更暖和。
所以報紙要做成另一副樣子。
《冰原報》，更像是早期去掉政策方麵的勞動報。
其內容分幾大塊，首先就是實用技術，包括冰原求生技巧、木工、農業、狩獵、儲藏......這些東西看著瑣碎，但在冰原上就是保命根本。
第二塊是連載故事和笑話趣聞，故事以冒險探索為主，情節緊湊，趣聞篇幅短，輕鬆，穿插整版。
最後就是宣傳軟文，寫一些真實發生過的探索經曆、礦點開采、漁獵生活之類的日常。
整體基調以團結敘事為主，注重實用性，兼顧娛樂。
參謀部認為不能把報紙辦成傳單，有人願意看下去才有傳播的可能。
這事兒其實早就在文化宣傳的計劃裡了，即便沒有新大港的插曲，他們也會做。
不過報紙是長線，不能指望一期兩期就見效，但新大港的事讓他們把節奏提快了，也讓報紙多了一個新的用途。
所以就有了第二步，刊物。
刊物每半月一期，以中短篇文章為核心，接受大眾來稿，來稿不限身份，不限題材，編輯部會篩選改編，加以潤色。
而林致遠那邊傳回來的密文中，那些被跟蹤、被被搶、被堵、被扣工錢的人，他們的經曆本身就是現成的素材。
參謀部建議刊物將這些人的經曆做模糊處理，但保留事件的核心。
提取其中最具衝突和故事性的點，將幾個人的經曆糅合在一起，形成幾篇調動情緒的文章。
比如有一個人被攔在路上搶走了所有物資，另一個人被治安官敷衍了事，第三個人被作坊管事找借口扣工錢，這三段經曆就可以合成一篇。
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這些文章不會直接點名新大港，但冰原上的人隻要在新大港待過，看完就知道寫的是哪裡。
當然，刊物中也不會全部都是這種文章，它會混雜在那些原世界生活回憶、幻想故事、冰原奇談之中。
這些刊物和報紙一起，在推廣階段以貿易部直銷的方式，低價麵向全冰原發行。
等刊物初步形成影響力之後，再走第三步。
林致遠那邊繼續和那些被針對者保持聯係，那些願意寫，寫得好的人，會成為撰稿人。
而這個身份的唯一作用，就是可以在報刊中署名，並且會收到稿酬，以物資或華夏幣支付，等於給他們開了一條額外的生路。
並且公開署名，顯然也是一道護身符。
同時，即便有人沒那個撰稿的能力，貿易部會按照那些被針對者的情況，給予報刊代銷的渠道。
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