導語：
在經濟學範疇中，如果一個人願意並有能力為獲取報酬而工作，但尚未找到工作的情況，就被認為是失業。從理論上講，失業代表了生產資源的一種浪費。因此，世界各國都力爭將失業率降到最低，進而實現經濟增長的目標。
據新華社電國際勞工組織2011年1月24日公布數據顯示，全球2010年失業人數為2.05億，處於曆史高位。其中，年輕人失業現象嚴重。這一組織預計2011年失業人數仍超2億。國際勞工組織24日說：“儘管許多國家經濟增長出現強勁反彈，但全球官方失業統計數字2010年為2.05億人，基本與2009年持平，比2007年即全球經濟危機前一年人數多2760萬。”這一組織預計，2011年全球失業率為6.1%，相當於2.033億人。國際勞工組織總乾事胡安・索馬維亞說，2011年失業人數可能連續3年突破兩億。這一組織認為，金融危機後，全球半數新增失業發生於發達國家。在一些新興經濟體，如巴西和泰國，失業率已降至2008年危機前水平以下。
從上麵的材料，我們可以認識到，所謂的“失業”，就是指在某個年齡以上，在考察期內沒有工作，但有工作能力，並且正在尋找工作的人。從整個經濟來看，通常把一定年齡階段的人口稱作勞動年齡人口，其中一部分處於工作狀態的，稱為就業者，一部分處於尋找工作而尚未找到的稱為失業者。還有一部分不願工作或不尋找工作的，稱為不在勞動人口，失業人口占勞動人口的比重即為失業率。從理論上講，失業代表了生產資源的一種浪費。因此，世界各國都力爭將失業率降到最低，進而實現經濟增長的目標。
就業是民生之本，是大眾非常關心的問題。尤其是進入21世紀後，隨著我國改革的進一步深入展開，就業問題已不僅僅是單純的經濟問題，而是進一步成為不容回避的社會問題。
在經濟學範疇中，如果一個人願意並有能力為獲取報酬而工作，但尚未找到工作的情況，就被認為是失業。失業可分為摩擦性失業、結構性失業、周期性失業三種：
1、摩擦性失業是指生產過程中難以避免的、由於轉換職業等原因而造成的短期、局部失業。這種失業的性質是過渡性的或短期性的。它通常起源於勞動的供給一方，因此被看作是一種求職性失業，即一方麵存在職位空缺，另一方麵存在著與此數量對應的尋找工作的失業者，這是因為勞動力市場信息的不完備，廠商找到所需雇員和失業者找到合適工作都需要花費一定的時間。摩擦性失業在任何時期都存在，並將隨著經濟結構變化而有增大的趨勢，但從經濟和社會發展的角度來看，這種失業存在是正常的。
2、結構性失業是指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業，其特點是既有失業，也有職位空缺，失業者或者沒有合適的技能，或者居住地點不當，因此無法填補現有的職位空缺。結構性失業在性質上是長期的，而且通常起源於勞動力的需求方。結構性失業是由經濟變化導致的，這些經濟變化引起特定市場和區域中的特定類型勞動力的需求相對低於其供給。
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造成特定市場中勞動力的需求相對低可能由以下原因導致：第一是技術變化，原有勞動者不能適應新技術的要求，或者是技術進步使得勞動力需求下降；第二是消費者偏好的變化。消費者對產品和勞務的偏好的改變，使得某些行業擴大而另一些行業縮小，處於規模縮小行業的勞動力因此而失去工作崗位；第三是勞動力的不流動性。流動成本的存在製約著失業者從一個地方或一個行業流動到另一個地方或另一個行業，從而使得結構性失業長期存在。
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