罪己詔，宣布解除黨禁、特赦國事犯。乘此機會，善耆建議釋放汪精衛。
可以說善耆是一個十分具有悲劇行的王爺，他愛大清勝過了一切，為此他甚至還讓自己的兒女全部出國，不讓他們當民國的官，也不讓他們當民國的子民。
因此當他得知能夠有機會複國之後，他就聯係了溥偉等人然後想辦法逃出去，溥偉雖然沒有國外的關係，但是當初他們組建的那個總社黨有很多人都去了東北，甚至還有在東北一些將軍手下當將領的，這一次他們過去就是為了聯係到那些人，然後憑借著這些人組成一個勢力，再加上日本的扶持，他們也就能夠正正經經的發展了。以前之所以沒有去弄這個是因為當時他們沒有其他勢力的支持，如果隻憑借這些人，那麼最後的結果也不會好。
“這次的行動我們不能有任何差錯，畢竟我們現在的力量根本就無法阻擋對方的一擊，我們還是心一點為好。”善耆說道。他知道現在最重要的就是跑到能夠維護自己安全的地方，這樣才能夠通過日本軍隊的救助，最後在東北大穩腳跟，雖然這比袁世凱答應的條件危險，但是這個成果卻是令人滿意的，畢竟到時候他們就能夠一下子擁有整個東北了，雖然和日本人還脫離不了關係，但是基本上能夠建立一個國家了。
安徽安慶府
“想不到袁大總統竟然這麼快就和西南談判成功了，你們說這個事情怎麼辦呀？”倪嗣衝坐在椅子上很生氣的說道，對於袁世凱的不負責任，他是真的很氣憤，畢竟對於他來說他一直效忠著袁世凱的，但是現在袁世凱竟然讓他們向西南軍投降，這不是讓他們把自己的勢力全部交給西南軍嗎。
倪嗣衝少年時隨父親在四川讀書，自幼天資聰穎、才智過人，在鄉裡有神童之美譽，十二歲就能熟讀《四書五經》，為人稱奇。稍長，因父倪淑選授到四川開縣做知縣，倪嗣衝隨父同往。1893年倪嗣衝隨父還鄉，中秀才，數試舉人未中，乃出資捐分部郎中，後遷升為山東陵縣知縣，入淮軍幕，曆任記室、佐雜、監司。1895年曾投入袁世凱站練兵。1900年春，倪嗣衝繼母徐氏夫人亡故，倪正要上路奔喪，忽聽縣裡有人聚眾設壇，傳授刀槍不入等術，倪嗣衝立即將帶頭之人逮捕入獄，並修書上封，奏請嚴查，勿使蔓延，袁世凱正出任山東巡撫，見到倪上書，所言立論甚感為奇，隨邀請督辦德州等九縣義和團善後之事，以其血腥屠殺義和團得到袁的賞識，袁世凱深感倪嗣衝“深器偉才，謂堪大用”，保薦為恩縣縣令，並連捐帶保知州。1901年11月袁世凱任直隸總督時，倪嗣衝隨袁到直隸，統領京師執法營務處，後調天津參與北洋練兵，先後總理北洋營務行營、發審和執法三處，即保升為知府。1902年5月，倪嗣衝與段祺瑞、袁大化鎮壓直隸廣宗縣景廷賓（起義，親領兵冒雨一日一夜追趕二百裡將景庭賓捕獲，以此戰功加二品冠服。1906年10月，在河南彰德舉辦的北洋新軍第二次大演兵時，袁世凱及鐵良為閱兵大臣，倪嗣衝與馮國璋、王英楷同為審判官。
1907年4月徐世昌任東三省總督，袁世凱將倪嗣衝轉薦於徐世昌，徐保舉倪嗣衝為過班道員、東三省民政司長，又經徐世昌力保任奉天提法使，不久升任黑龍江布政使兼巡防軍翼長，主管軍政、墾荒和鹽務。時東三省的“胡子”正揭竿而起，倪嗣衝到任後大肆捕剿，殺人盈野，並乘機搜刮財物。1909年1月，攝政王載灃以“足疾”令袁世凱回原籍。2月錫良調任東三省總督，倪嗣衝因貪汙被彈劾，清廷把他交刑部問罪，倪嗣衝用重金賄賂清廷貴族才沒有定罪，隻是“即行革職，並勒追贓款”，“永不敘用”，倪嗣衝和下野的袁世凱保持密切聯係。
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