在定下競選基調之後，弗蘭克和薩拉都以為裡奧會立刻召集大家開會，討論如何召開一場盛大的新聞發布會，向全匹茲堡正式宣布他將參加下一任的市長競選。
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但裡奧卻出人意料地按下了暫停鍵。
他讓所有人都繼續專注於自己手頭正在進行的工作。
弗蘭克繼續負責工地的地麵動員和施工監督。
薩拉則繼續運營「匹茲堡之心」的頻道，發布那些關於工程進展的日常視頻。
一切看起來都和往常一樣，似乎昨天那個石破天驚的決定，從來沒有發生過。
在裡奧的腦海裡，羅斯福正在為他上競選開始前的最後一堂課。
「孩子，永遠不要在一場戰爭的準備工作完成之前，就過早地打響第一槍。」羅斯福的聲音無比嚴肅。
「一旦你正式向媒體宣布參選，那就等於你向卡特賴特市長，向他背後的整個建製派利益集團，正式宣戰。」
「從那一刻起，你將失去所有在暗中積蓄力量的優勢。你的一舉一動，都將被你的敵人放在顯微鏡下仔細地研究，他們會動用所有的資源來攻擊你，抹黑你，試圖把你扼殺在搖籃裡。」
「所以在正式宣戰之前，你必須提前完成三件最重要的事情。」
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「第一，你必須把你的根據地，打造成一座堅不可摧的堡壘。」
「第二，你必須為即將到來的漫長戰爭，備足你的糧草和彈藥。」
「第三，你必須儘可能地去削弱你的敵人，並且爭取所有可以爭取的外部盟友。」
在接下來的幾天裡，裡奧開始按照羅斯福製定的這個戰前準備框架，向他的團隊下達了一係列具體的指令。
他首先把弗蘭克和薩拉叫到了他的板房辦公室。
「在我們正式宣布參選之前，我們必須讓『匹茲堡復興一號』計劃，取得一個讓所有匹茲堡市民都能看得見，摸得著的階段性勝利成果。」
他指著那張工程進度圖說道：「我們的第一個具體目標就是，在接下來的三個月之內，全麵完成我們三號工地所在社區的所有翻新工程。」
「我不僅要讓社區的所有道路都煥然一新，我還要讓社區的所有公園都重新對孩子們開放，讓所有公寓樓都不再漏水。」
「然後，我們要在那裡，舉辦一場盛大的社區重啟儀式。我們要邀請全匹茲堡的市民和媒體，都來親眼看看，我們到底為這個城市帶來了什麼樣的改變。」
羅斯福在他的腦海裡，向他解釋了這個指令背後的戰略意圖。
「裡奧，你必須明白，那個社區不僅僅是一個工程項目，它將成為你未來競選市長時，最重要的一個執政樣板間。」
「當卡特賴特和他的那些盟友們，在媒體上攻擊你，質疑你隻是一個會喊口號的毛頭小子，沒有任何實際執政經驗的時候，你不需要跟他們進行任何辯論。」
「你隻需要把所有的記者都帶到那個社區裡去，指著那些嶄新的道路，那些孩子們的笑臉，告訴所有人：『這就是我的答案』。」
「一個看得見，摸得著的政績，比一萬句漂亮的競選口號，都更有說服力。」
接著，裡奧又向薩拉下達了第二個指令。
「薩拉，我需要你立刻秘密地啟動我們的競選籌款委員會的籌備工作。」
「現在我們還不能向公眾公開進行募捐，那會過早地暴露我們的意圖。」
「我們要悄悄地建立起一個屬於我們自己的核心支持者資料庫。」
「我需要你帶領一個可靠的小團隊，把我們『匹茲堡之心』頻道後台的所有用戶數據，都進行一次全麵的梳理和分析。」
「所有曾經為我們捐過款的人，所有在我們的視頻下麵留過言表示支持的人，所有參加過我們社區中心保衛活動的人……」
「把這些人的信息，都整理成一個詳細的資料庫。他們的姓名，他們的聯繫方式，他們的職業，他們居住的社區……」
「然後，我們要從這個資料庫裡，篩選出那些最高價值的核心支持者。比如那些社區裡的意見領袖，那些曾經給我們提供過大額捐款的小企業主，那些在工會裡有影響力的人物……」
「你和弗蘭克需要親自出麵，對這些人進行一次一對一的秘密溝通，告訴他們我們的計劃，並且爭取他們成為我們競選啟動時的第一批種子捐款人。」
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