持這座城市運轉的全部血液，是數億美元的龐大資金流。
警察的工資、環衛的合同、大型基建的撥款、甚至是市政廳裡每一張列印紙的採購費，都包含在裡麵。
莫雷蒂之所以現在死死卡住復興計劃，就是要用這個作為籌碼，逼迫裡奧在即將到來的年度預算談判中讓步。
他想告訴裡奧：如果你想做成哪怕一件事，你就必須在這個更大的盤子裡，把切蛋糕的刀交給我。
這才是權力的真相。
所有的意識形態之爭、所有的程序正義，最終都要落實到利益的分配上來。
所謂的製衡，說到底就是對資金流向的控製權。
誰先鬆口，誰就輸了。
裡奧知道這次談判一定沒有任何結果，他抓起桌上的文件，轉身就走。
「砰。」
厚重的大門在他身後合上，將那股肉丸三明治的味道和莫雷蒂的傲慢關在了裡麵。
走廊裡空蕩蕩的，隻有裡奧一個人的腳步聲。
裡奧的腳步慢了下來，最後停在了走廊的陰影裡，看著窗外灰濛濛的天空。
「總統先生，為什麼？」裡奧在心裡問道，「為什麼要讓我親自來？」
按照常理，這種甚至還沒到正式談判階段的接觸，這種註定會被羞辱的碰壁，本該是由他的幕僚長伊森·霍克來完成的。
伊森作為下級，哪怕被拒絕了也能留有餘地，因為那就是幕僚的工作—作為緩衝帶，保護市長的尊嚴。
但羅斯福偏偏建議他自己來。
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這在政治上是巨大的失分。
羅斯福這樣一個精通政治規則的大師，不可能不知道這個後果。
除非，這就是他想要的結果。
「你是故意的。」裡奧在心裡自問自答，「你讓我來，就是為了讓我憤怒。」
「如果讓伊森來，他會把莫雷蒂的拒絕帶回來，然後我們會坐在辦公室裡，理智地分析利弊，計算得失。」
「我們會開始考慮，是不是真的該接受莫雷蒂的建議，搞幾個小項目算了。又或者，我們會重談從華盛頓要錢的計劃。」
「我們會開始妥協。」
「我們會開始覺得，在這個體製內，隻能做到這一步了。」
「這就是卡特賴特走過的路。」
「你也擔心我會變成下一個卡特賴特。」
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