除科舉製外，劉奕此次還同步正式修訂了兵製和徭律。
做幽州牧時，她首次廢棄了世兵製，強調兵籍不世襲，男兵籍不必世代“生在兵營，死在戰場”，女兵籍“不必強行生育、隻嫁兵籍”，弱化士兵低人一等之感，鼓勵百姓主動入伍。
那時候以平息內亂為主，靠的主要是鄉裡鄉親一腔熱血，沒有形成完善的進入退出製度，對女兵也沒有明確招募計劃，隻是破格錄用。公孫珊麾下女兵主要以吸納孤女、流亡女子為主。
這一次她以朝廷的名義重新修訂了兵製，正式取名為“征募兵製”，分為征和募兩塊，以“應募”為主體，“征召”為補充。
簡單來說，就是自願報名為主，在朝廷兵力不足的特殊時期，按戶籍比例征召，優先征召無負擔、體能較好者，不可推諉逃避。
並且第一次明文規定，無論男女都在應募和征召範圍內。
凡主動、配合參軍的，視情況免除數年賦稅、徭役；若有家屬，可給予少量糧食補貼；應募後立軍功者，優先晉升，賞賜錢財、土地，甚至免除家屬徭役。
在兵種方麵，破除女兵歸屬後勤兵、文書兵的規定。無論性別，均視作戰能力和體能狀況，分配到作戰類、後勤類和專業類兵種。
鼓勵有條件的女兵歸入輕騎兵、弩兵、偵察兵等兵種，男兵也可視體能情況歸入後勤兵和文書兵。
這將是漢代兵製一次意義非凡的改革，一次以人為本的改革。
劉奕很清楚，想做到這一步，生產力的提高是前提，她也在北方各州郡大力改良農業、推行海芋，繼續嘗試種植海南島棉花。
先保證人人有飯吃，生病有醫生，再逐步提高其他方麵。
不過在徭律方麵，她還暫時沒辦法做到如此大開大合。
徭律，換個通俗的說法叫勞動法……東漢這種階級分明的時代，連人權都保障不了，更不提勞動法了。
東漢的《徭律》主要沿用西漢《九章律》，規範了四類勞動者的律法：奴籍、自由雇工、官府徭役和刑徒。
刑徒不用多說，和現代進去踩縫紉機差不多。官府徭役算是體製內勞務派遣。自由雇工可以理解為和民間企業簽訂協議的普通打工人。
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因為東漢沒有工會和仲裁，自由雇工如果碰到黑心雇主，糾紛靠官府裁決，一般都更偏向雇主，官商相護。
奴籍則是最棘手的，儘管東漢律法明文規定不允許殺害、燙烙、虐待奴籍，此類行為還是屢見不鮮。命都保不住，還談什麼勞動法。
究其原因歸根到底還是沒有人為奴籍發聲，沒有人在意這些人的死活，沒人給奴籍做主，連史書都不屑記載。
但劉奕在乎。
她的本性和她曾接受的教育忍受不了血淋淋的階級壓迫。
有人說她四處征戰一樣害死了很多人，回頭管這些奴隸死活是虛偽做作。
但劉奕堅信這是兩回事。
戰，是為了日後的平。
人卻不是生而為奴的。
她現在還沒辦法掀翻幾百年的傳統，直接廢除奴籍，喊出“人人平等”的口號，但在此次重修的《徭律》中，她重新提用光武帝的舊律——禁止虐殺、私刑、買賣奴籍。被掠賣為奴者，一經查實，無條件放免。
同時追加了三點：其一是最重要的，禁止世襲為奴，奴籍所生後代不再自動入奴籍；其二是服役滿年限，自動放為庶民。其三無論奴籍、自由雇工還是官府徭役，都必須簽立契約，無契約視為非法役使，官府可沒收其田產或罰款。
以及首次提出的，同工同酬。
隻要是同一雇傭崗位，隻要符合用工標準，不得因對方是奴籍、女子、外族區別對待。
這些條例看似對豪族衝擊也不小，但因為前期劉奕已經以軍力逼迫豪族清查人口，限製他們私藏奴籍、養私兵，推行起來不會太難。
蔡琰郭嘉幾人看到劉奕此次同步修訂科舉、兵製和徭律三項，隻感歎她目光長遠，野心十足。
如果推行順利，整個北方的體係、運作都會完全顛覆，繼而影響整個天下。
……
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