以如今晉察冀根據地最大的財源——冀中根據地為例。
該根據地位於北平、天津、石家莊、德州等四大城市之間。
冀中地區是華北平原的一部分，麵積約4萬平方公裡，轄有43個縣，總人口約800萬至1,000萬。
豫北地區雖然縣城數量沒有冀中多，但總人口與之相差無幾。
冀中平原能建立起一塊龐大的根據地，擁有數萬兵力，且成為晉察冀軍區最重要的物資來源。
那麼，同樣屬於華北平原的豫北地區，當然有同樣的潛力。
想到這裡之後，蘇主任變得十分開心。
很顯然，他感到自已和聶司令員之前對於晉豫縱隊的未來發展和潛力，即便已經儘可能樂觀，但依然低估了——既低估了晉豫軍分區的潛力，也低估了王大誌的戰略眼光和魄力。
不過，舒主任並沒有一味樂觀，而是提出了一個問題：
“咱們晉察冀軍區轄有冀中抗日根據地，如今與你們豫北根據地的發展頗為相似。
但是，你們卻沒有冀中根據地的優勢。冀中根據地有軍區做依托，四麵八方均有八路軍的根據地，隨時有兄弟部隊能夠援助；
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作戰不利時，也可以跳出冀中，進入其他兄弟部隊的根據地暫時休整和恢複元氣。
但是，豫北沒有這樣的優勢，雖然離八路軍總部和129師頗近。
然而，豫北地區以南就是國統區，你們的回旋空間和戰略餘地，比之冀中根據地要差上許多。”
“還有一個問題是，以現有根據地的人口和規模，你們想過沒有，根據地最多能夠供養多少脫產人口？
晉豫縱隊發展的上限是多少？
如果隻是一味加強主力部隊的人數和規模，而忽視了根據地的發展和老百姓的負擔，那麼是極有可能栽大跟頭的。
一旦根據地的產出無力供養龐大的部隊，那麼，主力部隊人數再多，也隻是數字好看而已，不可能有強大的戰鬥力，反而有巨大的隱患。
你現在已經不僅僅是晉豫縱隊的司令員兼政委了，同時，還是晉豫根據地的負責人，你必須要考慮到這一點。”
王大誌明白，舒主任提醒的這一點十分重要，甚至是各根據地發展的關鍵。
剛開始發展根據地時，許多負責人的第一反應就是迅速擴軍——畢竟人數的多寡，直接意味著一支部隊的級別和發展。
所以，剛入敵後時，許多部隊擴張十分迅速，有部隊開始大量收編敵後的遊雜武裝，所轄部隊如吹氣球一般迅速膨脹。
像王大誌晉豫縱隊這樣一年發展至兩萬人的水平，其實並不是獨一份；在更短時間內擴充更多兵力的情況也並非沒有。
但是，發展過於迅速、兵力擴張過於迅猛的部隊，結果往往都不太好。
很多時候部隊如充水的氣球一樣迅速擴大，但是。戰鬥力和管理水平卻沒有隨之提升，這樣的部隊不是出現叛變、潰散，就是戰鬥力始終提不上去。
甚至出現了因為部隊規模過大、所需物資和糧食過多，給當地根據地帶來沉重負擔，根據地百姓怨聲載道的情況。
而且，來自後世的經驗告訴王大誌，決定一個根據地所能供養部隊的多少，並不僅僅取決於戰鬥力和武器裝備，糧食產出才是核心。
要吸取當年中央紅軍的教訓：中央革命根據地最多時，紅軍主力部隊突破十萬，但是，整個中央根據地總人口也隻有三百萬。
可以說，最艱難時，中央根據地幾乎將所有的青壯年男性全部動員起來加入了部隊，這給根據地的經濟帶來了巨大的壓力。
最終紅一方麵軍選擇長征，除了許多客觀因素——如國民黨重兵圍剿、第五次反“圍剿”失敗、內部指揮錯誤等，根據地的經濟崩潰，已經無力供養規模龐大的紅一方麵軍，也是核心原因。
而根據地的糧食產出能夠供應多少部隊，同樣是日後解放戰爭時期，各大野戰軍之間兵力相差懸殊的核心因素。
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