者，帝王所以聚人守位，養成群生，奉順天德，治國安民之本也。商乃互通有無，使財富流動增長之力。農、工、商、虞本為一體，皆富民之政也。省征發，以厚農而資商；輕稅市，以厚商而利農。…. 固興商富市，不滿於土之人必有出路，商興而國之賦稅必增，國力也得助力。害群之劣馬亦馬也，馴用得當可當他用也，大凡能為劣馬者，其氣力反而強於中下之馬，調用得當自能化害為利。人力流動則宗法勢力必然削減，國家穩定必然加強。自古興事多起於野，次起於官，再次起於教，而未有起於商者，蓋因商與農相較本無生存之虞，而與官相較行事以利記而不以權重，與教相較而因其善計而不愚，故科舉乃官中之流水，商乃民中之流水也。.”郭璞的儒學造詣不在宋廉之下，掉起書包來決不含糊。一番說辭繞來繞去，讓胡維庸等人想要反駁，也一時不知如何下手。
朱元璋見雙方爭執不下，把目光轉向了太師李善長。李善長在朱元璋帳下多年，曾獻“高築牆，廣積糧，緩稱王”之見，正是憑借他這個原則性的建議，朱元璋取得了天下。他本來為丞相，因不願介入眾臣的意氣之爭，自洪武四年就告病退居到太師的職位上，輕易不再發表任何意見。見朱元璋看向自己，出班說道：“臣以為，平遼侯所言乃霸道，陳大夫所言為王道，皆可取，陛下可度時勢而納。”
“廢話，老狐狸”朱元璋見李善長把皮球給自己踢了回來，心中暗罵。緊緊逼問道：“太師以為，此際時勢若何”。
李善長見推脫不過，硬著頭皮回答道：“收遼東，平海寇，勢在必行，然我朝去歲才征蒙古，士卒疲憊，不宜倉卒。陛下可先禮後兵…..”。他的文騶騶的話讓武安國一頭霧水，仔細想了，才明白他的建議是先給高麗和日本下一個最後通牒，如果對方識相則好，不識相，則兵戎相見。“這不和老美差不多麼”武安國笑著想“看來這個每天上朝好像睡不醒的太師不像表麵上那麼簡單，國家與國家之間的爭鬥，本來就沒有道義可言，但這老頭居然把威逼利誘的事搞得名正言順，實在是******高”。
再接著聽下去，武安國對李善長更加佩服，這個老狐狸的建議居然是：建海衛，興海關可以，陸地上建海關也是好辦法。明朝物品充足，可以用海關準許相關貨物出口與否製約屬國乖乖俯首聽命。農、工、商、虞四民平等亦無不可，但明朝本來就沒有說過四民不平等，不必為平不平等再起爭執。至於武安國等人提出興工商和實現四民平等的具體辦法，不如先在北平等燕王的治下先試試，看看效果如何再做定奪。但北征遼東的軍費，則要這些‘試驗田’獨自承擔，朝廷不支付。海衛亦如此，所用海衛費用從海關收入中劃撥。一番剖析不但照顧了胡維庸等人的情麵，又變相的部分支持了武安國的計劃。同時采用了開辦“特區”，逐步試驗的方法，規避了新政策帶來的風險。正好符合朱原璋既想嘗嘗果子的酸甜，又不願意冒風險的心理。
“薑還是老的辣”！朱元璋在龍椅上微微點頭，“老家夥，看來不逼你你永遠不會說實話”。李善長的建議可以說讓他百分之百滿意，看來百官對此也無可挑剔。他掃視了一眼群臣，大聲宣布了庭議的結果。
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聖旨可以說是出乎了所有人的意料。徐達既已班師，北平五軍都督府即日起仿唐製改為北平督護府，轄區除山海衛外劃出外，其他不變。永昌侯藍玉、鶴慶伯張翼、龍江伯陳恒等一乾在近幾年戰爭中嶄露頭角的青年將領全部被派到了燕王麾下，分別負責各地的防務。武安國也在一月之內獲得了第三次嘉獎，“平遼侯武安武安國深謀遠慮，有大功與國，擢為北平督護府左都督，協燕王組建北征之軍，便宜行事”，這樣的聖旨，等於把如何組建北征遼東的部隊完全交給了朱棣和武安國二人，朝廷不再過問。
關於海衛與海關，朱元璋下旨，任命太子朱標總督海陸關口事務，信國公湯和、靖海侯曹振與方國珍之子定海伯方明謙輔之。沿海設大小海衛五十餘所，山海、威海、鬆江、泉州等要地之衛改為都指揮使司，節製沿海各衛。各大小港口和陸地口岸皆設海關，選良家子充當大使及副使，由各級官員從各地推薦，太子朱標量才錄用。
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