隨著移民的增加，沒備的到來，我的莊園附近的土地已不夠建設發展工業區了，於是我下令讓建設局去尋找新的地區，最後在港口30公裡處的地方發現了一塊大約二三十平方公裡的荒地，由於路程比較遠，我隻好組織了三千名工人修了一條長30裡路寬6米的水泥路，由於水泥廠以建成，每天可生產二千噸，與最大產量還有一段距離，工人不熟練。
1911年3月，通往中華城的公路，經過三千人三個月的修建，終於通路了，前期前往中華城的五千工人以將土地整平，地下管道設施陸續完工，並擴大了城市麵積，我讓人叫美國人托尼幫我請了一個城市規化的團隊，由於我麾下沒有這樣的人才。
有規劃團隊的幫助，我將工業區放在了城南（風力由北向南吹），城北主要是住宅區，生活區，城西主要是商業區，城東主要是辦公區（我，政務廳的辦公地點），至於中心城區主要是休閒娛樂，我在中心城區修建了一個可以容納十萬人的廣場。平時可供人集會、演出等功能。
由於土地比較緊張，我將房屋都修建成了樓房，全部使用鋼筋混泥土，（鋼鐵廠建在了鐵礦場邊，前文我提到過有三個礦，鐵礦、煤礦、金礦），此時的鋼鐵廠有三千工人，可日產鐵500噸，鋼100噸（可造大炮），每幢樓都不低於五層，我的政務大樓十五層。整個城市迅速繁忙了起來，隨著工業區的建成，發電廠、自來水廠、電燈廠、火柴廠、卷煙廠、服裝廠、鞋廠、紡織廠、麵粉廠等數十家工廠的建成投入生產，大量的工人進駐中華城，中華城的人口一下子增加了五萬人，經大半年的建設，中華城也經建設了四分之一，現主要的是住宅區。
此時我所控製下的人口以達到15萬人，大多是青壯年，軍隊也增加到了5000人，成立了一個師，下轄三個團，
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一個獨立加強營，師長就是我，一團長黃偉，二團長李川，三團長周朋，獨立營，營長李平，師政委郭濤，師參謀長杜翔。
就在此時，政務廳廳長王永江來到了我辦麼室，告訴我政府沒錢了，我心想怎麼可能，該不會被群家夥給貪汙了吧，
王永江迅速的把賬本給了我，我一看嚇了我一跳，平均每個月就要支出一百萬兩銀子，我從上海回來後隻剩下了不到五百萬兩銀了，能支撐到現在實屬不易，全靠王永江到處開節流。
每個月具大的工資支付，隻有很少的一部分回收回來了，一個工人一月四兩銀子，大多數隻花一兩，存了三兩，經過一年時間，每個工人最少也有三十兩銀子，十五萬人就有四百多萬兩銀子，我從上海帶回來的銀子全流到了工人包裡了。
能支持到現在，全靠我的金礦每月可產生五十萬兩銀子的效益，在加上我的幾般船每月有十萬兩銀子，在加上鐵、煤有十萬兩銀子，一個月七十萬兩銀子倒貼。王永江告訴我三個月沒有新的財源的話，我就會無法支付工資而破產。
此時我一個人正在苦想，怎麼增加財政收入，怎樣開源，怎樣節流。
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