嬴政得意了，功蓋千秋啊。
當年祖上秦孝公畢生的夢想是收複河西失地，何曾想過，自己的後代竟然能統一全國，取代周天子！
做夢都會笑醒啊。
嬴政於是有些瘦了。
不是太勞累，或者減肥減的，而是，有些輕飄飄了。
他在憧憬著他的皇朝，萬世之後，依然是秦。
老子德兼三皇，功過五帝，索性，就起個從未有過的稱號吧，就叫“皇帝”！
雖然是名稱上彙集了一下，但性質卻是完全不同。
人家上古時候的三皇五帝，可都是聖人，都是仁德治理天下的。
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可這個“皇帝”，可不是以聖人來要求自己的，而是以權力來要求的。
把握大權於一身，不再實行諸侯分封製，也就是不再是封邦建國的“封建製”，而是實行郡縣製。
這郡縣製，其實就跟現在的差不多，全國各個郡縣都是官員管理，官員沒有享受當地稅賦的待遇，隻能將收上的稅統一交給中央政府，地方官員的待遇也由中央來決定和支付。
也就是說，中央的權力更大，地方的權力更小了。
這是最簡單的說法，與之前的封地製度比較，地方上的老大權力被皇帝給剝奪了，而以往的諸侯封地，都是地方一霸，收上的稅都是自己分配、享受，還能擁有軍隊，因此周天子才被架到了空中樓閣之上，任人欺淩。
此外，分封製是可以世襲的，也就是這塊采邑的擁有者，不出大事的話，可以讓兒子繼承下去，而郡縣製則不然，官員隻是代皇帝管理這個地方，沒有世襲的待遇。
關於實行分封製還是郡縣製，秦國辯論了很久很久。
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