漢末大亂，郡守尾大不掉，一個原因就是手握兵權。
好不容易折騰到統一了，司馬炎吸取漢末的教訓，要削郡縣兵權了。
作為皇帝，他下了一道詔書：漢末的刺史一邊管理行政事務，一邊又統領兵馬。如今統一了，應該讓刺史的權力和職能回複到漢朝時，隻管行政。全國州郡都不得養兵，大郡安置武官百人，小郡五十人。
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下麵的第一反應：中央在搞一刀切。
交州牧陶璜第一個反對：交州、廣州西幾千裡廣域，如今沒納入管理的有六萬多戶，納入管理的才五千多家，二州唇齒之交，目前隻有部隊駐紮才能鎮守。再說，寧州那些蠻夷，都處於上流之地，水路並通，所以這兩州兵員不能減，部隊不能撤，否則容易亂。
仆射山濤也覺得不能馬上就去除各州軍備。
司馬炎不聽。
立即實施。
果然，州郡的兵馬突然撤掉後，全國各地群盜蜂起，開創了新的大強盜時代，州郡沒有兵馬，不能平亂，好不容易統一的天下，又大亂了。
沒辦法，隻好讓州郡刺史重新征兵，管理軍隊。
除了群盜，還有羌、胡、鮮卑這些異族，漢魏以來，這些異族的投降者都居住在塞內的州郡，他們趁亂起事，殺長官，到處搗亂，成為一大禍患。
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