熹平六年夏五月，天下大旱，蝗虐為患。
這日廷議，有議郎上奏天子，說天下旱蝗，上天震怒，請天子赦黨人、誅閹宦，勤政寬刑。
又有諫議大夫上奏天子，說今年天下收成要減半，讓天子憐恤子民，免天下田租。
又有侍中上奏，言天有異象，請罷三公，以消天帝之怒……
吵來吵去的，就沒一個說如何去主動滅蝗。
盧植與蔡邕等對視一眼，出列拜道：“陛下，臣前番有奏本上，蝗蟲產於泥中，請陛下下詔，令天下郡縣遣發民夫以滅蝗。”
盧植此言一出，朝議紛紛。天子一聽，閉著的雙眼又睜開了，上朝是個艱難活，要早起，要麵對大臣各種吵，他真受不了。如今隻有盧植不針對他這個天子說要如何如何，便不禁提起一絲興趣，對左右道：“取盧議郎奏本來！”
皇帝把盧植的奏章一看，心中就笑了，喲，盧議郎倒是舉賢不避親，說這是弟子劉備格物所發現。嗯，這個劉備，看來還是挺有趣的，上次沒見著，這次要不要見見？
坐在這位置上小十年了，再笨的人也知道哪些主意是好哪些主意是壞，更何況他劉宏又不笨便把奏章傳下去，讓大臣們一個個傳看，然後議議，除蝗此事可行不可行。
這些個朝臣，一個個的清貴之軀，哪裡聽說過蝗蟲是從泥土中出來的呀。蝗蟲有翅，武帝時，蝗蟲居然從東方飛到了敦煌。這麼能飛，怎麼可能說是產自泥土？
這個時代，發生了蝗災，從上到下，就壓根沒想過人力捕殺蝗蟲，上麵是罷高官，修德政。下麵的普通百姓就是去拜各種神廟，去祈禱。王充這麼個無神論者，也在《論衡》中說蟲食穀者，部吏所致。就連蔡邕也曾說過，蝗者，在上貪苛之所致也。可見此時官員普遍的看法就是蝗災是貪官汙吏、政治不清明所造成的。這次盧植還是好不容易說服的蔡邕等人一起上奏。
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眾人看了，一個個的搖頭表示難以置信，不過奏本中這個劉備言之鑿鑿的，說到城外掘土一觀便知端的，隻怕是確有此事了。再考慮到劉備不是無名之輩，盧植也不是冒失之人。心中天平卻是漸漸偏向於劉備了。
還在議論的時候，洛陽令周忠出列拜道：“陛下，臣子君吉曾遇劉備，與之論蝗，後臣子與友出洛陽城，於郊外溝渠掘土觀之，證實劉備之所言非虛。臣懇請陛下頒旨，臣願以洛陽一縣以試劉備滅蝗之策！”
原來周暉周君吉乃洛陽令周忠之子。周君吉回家把劉備之事向周忠一說，周忠表麵雖然不動聲色，心底卻是牢牢記住了。他也為洛陽周圍蝗災頭痛得不得了，今天見有了機會，哪裡還不插上一腳。於是立馬上奏皇帝，要在洛陽用劉備之策捕蝗了。
洛陽令可不是一般的縣令，向來享受特殊的政治待遇，因為他是京城縣令，有朝請的資格，不但管理京師，還要參與朝議，重大禮儀活動和政治鬥爭都少不了洛陽令的身影。但洛陽令也難做。在維護朝廷的****威權和權宦豪強的特權之間如何取得平衡，非常考驗主官的政治智慧和手腕。洛陽令在打擊犯罪活動方麵格外嚴苛，哪怕你是三公九卿犯事了也會將你繩之以法。光武帝時就有個強項令董宣，較起真來皇帝拿他也沒法子，美名因此流傳到後世。
周忠一說話，大家就開始思考了。不過漢朝大臣都還是非常務實的，不一會，都紛紛建言讚同周忠此論。反正劉備這法子又沒甚不好之處，若在洛陽行之有效，就頒布天下，讓外州郡縣跟著做。大臣都統一意見了，皇帝就更沒意見了。自無不允。
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