家死絕的，有說縣中官員都已經提前逃離了的，諸如種種，攪得人心惶惶。又有一些不法之徒趁機為亂，這裡扔塊磚，那裡放把火。廣陽城眼見就要陷入混亂。
危機時刻，劉備與縣丞、縣尉三人分頭行動，各帶了數位廣陽權貴，分別現身於廣陽城市井之中，身體力行的向大家說明，自己仍然堅持在崗位上，仍然留守在廣陽城。
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劉備更是親切與大家交談，耐心解答大家的疑問，劉備坦誠相對，承認目前有瘟疫的苗頭，但他也承認，他已經與廣陽城中諸士紳聯合起來，找到了控製瘟疫大規模爆發的辦法。那個頒布的衛生防疫條例便是其中之一，希望大家能夠認真聆聽、認真執行。為自己、為廣陽城的居民們的生命安全做出自己的貢獻。最後，劉備“深情”的道，無論什麼時候，他都不會走，他和他的母親、他的妻子會和大家一起堅守廣陽城，直到廣陽疫病的過去，否則他和家人不會出廣陽城一步！
劉備真摯的語言和堅決的態度，獲得了大家的歡呼和讚同，人心因此而穩定，大家看著這個年輕的縣令，心中再也不覺得慌亂了，因為他們有了主心骨，劉備會與他們同在！
而劉備對那些不法份子，搗亂之徒也是毫不手軟，抓住之後，便當眾杖責，然後枷號入獄。一手軟一手硬，雙重出擊之下，廣陽城的謠言被迅速撲滅，大家的生活秩序又回到了原來的地方。
接下來的日子，劉備就開始忙碌起來，督促建設隔離區，把病人一個接一個的轉移進來，然後進行護理。隔離區裡建設得非常乾淨整潔，醫師被征集起來，穿著劉備指點而改成的防護服，在裡麵對病人按照輕重緩急一一用藥。在隔離區外，城中被劃成了數塊，那些挺著個大肚子的土豪們，也帶著口罩，率著奴仆們，一家一家的巡視。督促大家講究個人衛生，不隨地吐痰，不隨地扔垃圾……縣尉最辛苦，帶著夥夫們排汙清臭，把原來垃圾成堆的地方，一一掩埋，並灑上生石灰，城中各處陰暗容易滋生蠅蟲的地方也逐個清掃乾淨。以免細菌滋生。而除了出城外，進城的百姓是被允許的，隻要通過嚴格的檢查和嚴格的登記後，便可以了。
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