劉備很清楚，三大法令的實施會引起洛陽百官及河南尹、弘農郡、河東郡官吏豪賊的不滿。
尤其是探得劉備引兵在外後，必會有宵小趁機勾結叛軍在洛陽生事。
然而劉備要對付的，不僅僅是叛軍，還有叛軍的根基：遍布天下的豪賊。
叛軍之所以能猖狂，依托的根基就是豪賊。
故而此番出兵，劉備不僅僅是要救小沛和下邳，還要引蛇出洞將洛陽及河南尹、弘農郡和河東郡不滿三大法令的豪賊引出。
就如昔日征討韓遂馬騰時，順手將左馮翊、京兆尹和右扶風三地的豪賊引出，誅其賊首以儆效尤。
在橫掃天下之前，劉備必須讓司雍地區大部分士庶都擁護新政，且以司雍地區為根據地，逐步掃蕩天下。
若不將能掃滅豪賊，即便劉備稱帝也坐不穩帝位，更遑論威震海內，萬國來朝了。
除豪賊外，洛陽有異心的官吏亦要清除。
自劉備當尚書令後，除了將尚書台的官吏大力整頓，極少乾涉其他部門。
劉備需要等一個時機和一個理由。
打蛇要打七寸，一擊就得斃命。
劉備出兵的消息，很快就傳遍了洛陽。
淩煙軍十營兩萬人馬的調動，也不可能瞞得住洛陽諸官。
既然瞞不住，劉備也懶得去瞞，反而主動的示之諸官，就差直接對諸官說：我出兵了哦，你們若要生事，這是天賜良機喲。
而事實也如劉備所料。
在劉備的後軍也離開洛陽後，王允就宴請了楊彪等諸官二十餘人，對外聲稱是新添小婦，邀請諸官同樂。
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為了營造真實感，王允這個五十多歲的老頭還真就納了一門小婦，避免讓人密告王允是私下結交朋黨圖謀不軌。
等宴席過了一半後，王允又令親信把守大門和關鍵位置，屏退左右隻留楊彪等諸官二十餘人。
諸官心下都有猜測，又見王允揮袖掩麵而泣，侍郎黃瓊起身佯問：“太仆今日新納小婦，莫非喜極而泣了？”
一聽有人發問，王允繼續裝道：“非是喜極而泣，而是哀痛而泣啊。”
黃瓊佯裝大驚：“太仆何出此言啊？若有困難，不如告訴我等，或許能助太仆排憂解難。”
諸官也是紛紛點頭表示會助王允，讓王允有話直言。
見氣氛到了，王允這才擦拭掉不存在的淚水，歎氣道：“陛下自幼聰慧，然而在繈褓之中就被何太後毒殺了親母，幸有董太後養於宮中。”
“少年時陛下就有了明君之風，也頗受陛下喜愛，卻因宦官外戚勢大而隻能屈居為王；我本以為陛下能與董太後安然度日，卻不料何進掌權後，何太後就逼死了董太後，讓陛下再次孤苦無依。”
“後來董卓等人持密詔扶立陛下，我又以為陛下今後能開創明君之治，卻沒想到董卓貪婪更甚於何進，不思整飭吏治，反而還縱兵為虐，更是褻瀆先帝遊宮。”
“及至皇叔又入洛陽，我見其約束了洛陽兵馬，便想著陛下終於遇到了治世能臣，定能開創千古盛世，卻不曾想皇叔竟然強行實施三大法令，這是在讓陛下四麵楚歌，舉世皆敵啊。”
“我等身為陛下的臣子，又焉能不為國家社稷而想？若繼續讓皇叔實施三大法令，大漢，恐怕就要亡了。”
“悲乎！”
王允再次掩麵而泣。
說了一堆冠冕堂皇的廢話，王允終於點出了這次宴會的核心：三大法令。
話音一落，黃瓊就忿忿附和：“皇叔還以為他在雍州嗎？雍州的戶籍加起來的都沒河南尹多！皇叔根本就不知道這河南尹有多少達官貴胄有多少累世豪族！”
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