新政的執行和推廣是劉備新政權的根基所在。
劉備雖然器重陳登的才能，但不會因此而縱容下邳陳氏阻撓新政。
三公之後？
族大兵強？
在劉備這裡都不好使。
劉備讓吳景先回下邳，隨後又挑趙雲率淩煙軍輕騎千人同往小沛。
門生孫策在馬超營中曆練後，也被挑入親衛營與陳到並掌白毦兵。
此番前往下邳，孫策亦是同往。
劉備沒有因為稱帝就講排場，坐在皇位上就是皇帝，出門統兵就是將軍。
身披戎裝，依舊能與淩煙軍軍士同坐同食，並未因為當了皇帝就有疏遠。
皇帝出行盛裝排場，那是為了威儀四方。
劉備征戰數年威震天下，不需要盛裝排場依舊能威儀四方。
如遇不服，打一頓就服了。
劉備率騎先至潁川。
見劉備要親往徐州，關羽的眉頭瞬間有了怒色：“下邳陳氏不識好歹，竟要勞駕大哥親往，某願代大哥討之。”
關羽可不管下邳陳氏有何身份有何地位。
隻要是讓劉備勞累心神的，都可以討滅。
“若隻是一個陳氏，倒也沒資格讓我親往。”劉備安撫關羽道：“下邳陳氏要阻撓新政，必會與袁術暗中勾結，我要對付的也不僅僅隻有下邳陳氏。二弟且在豫州靜待號令。”
一聽還與袁術有關，關羽眉宇中有疑惑:“大哥不僅縱容袁術在荊揚稱帝，還不阻止豫州官吏士民前往荊揚。豫州多有官吏士民結隊南下，上個月陳紀辭去了梁相一職，與其子陳群去了南陽。雖然口稱是去南陽尋張機診病，但洛陽有太醫令華佗醫術精湛，何須去南陽？”
劉備在稱帝後，就對諸州實施了寬出嚴進的政策。
想要離開的，劉備不阻攔。
想要進來的，得認同新政。
這讓諸州明麵上遵從了新政但又羨慕舊政的官吏士民，有了去二袁治下的機會。
而在確認了劉備不阻攔也不打擊報複後，去二袁治下的官吏士民也是與日俱增。
陳紀是現目前離去官吏中職位最高的一個。
雖然有議朗上書撤銷寬出嚴進的政策，但劉備並未采納。
不認同新政的官吏士民，劉備並不在意。
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自簡化字雕版印刷以及適合印刷的紙出現後，劉備想要培養官吏的難度大幅度降低。
劉備又委派了淩煙軍軍士在每個縣鄉走訪，專門挑家境貧寒又有向學之心的贈書送錢，並給所在鄉裡下達了定期上報任務。
其實以劉備這幾年沒收的貪官汙吏及世家豪強的財富，以及新政對生產力的解放，不至於需要劉備去開源籌錢。
隻因劉備要做的事太多。
既要增加水利建設的支出，又要增加教育選材支出，還有醫療建設支出，等等。
這些支出之外，還得預留跟袁紹袁術作戰的軍費支出、勞役支出以及天災出現後的賑災之處。
劉備若是在洛陽躺平，最多三年就得國庫空虛。
這就是為何劉備會積極針對益州，以及在得知徐州新政推行遇到阻礙決定親自前往的核心原因之一。
去徐州，不僅僅是為了推行新政，還是為了奪取反對新政的世家豪強們積累的財富。
既然不願意主動濟貧，劉備就隻能殺富濟貧。
而那些離去的官吏士民而言，對劉備而言就相當於蛀蟲自己跑了。
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