章武四年，195年，二月二日。
劉備與袁紹在倉亭津正式交換國書，除了雙方共同發表聯合聲明宣稱“袁術，偽帝耳”外，還涉及到了政治、經濟、軍事、文化、外交等各方麵的交流與合作。
譬如在人口流動上，雙方都執行寬進寬出的外交策略：認為袁紹政策好的，就去袁紹的大仲；認為劉備政策好的，就去劉備的大漢。
雖然袁紹更想效仿袁術執行寬進嚴出的政策禁止庶民南遷，但北方跟南方的具體情況不同。
北方一直到偶是黃巾活躍之地，尤其是冀州，更是黃巾思想最激進之地。
不讓我南遷？
那我當黃巾。
故而，為了能讓庶民安心留在北方，袁紹采納了田豐的提議，在寬進寬出的政策前提下，提高對北方庶民的待遇，采取輕徭薄賦的方式，讓北方庶民安心種地。
至於非要南遷的庶民，則不提倡、不強留，倒也避免了庶民大規模南遷以及再為黃巾。
畢竟庶民的基本訴求就是生存，隻要滿足了基本訴求，大部分人都不願真的離開故土。
又如在文化傳播上，袁紹決定向劉備購買造紙和印刷相關技術，劉備派學徒去河北協助袁紹搭建工坊、梳理流程等。
在這之前，田豐曾向袁紹提議，要效仿劉備在河北開設造紙工坊和印刷工坊。
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造紙發展了幾百年，對於世家大族而言稱不上秘密。
不同的是，世家豪族大抵都用於追求高雅而非推廣。
就如左伯紙，造紙的初衷就是為了有更好的紙張來完成書法和繪畫，追求的是貴族藝術。
印刷術同樣稱不上高難度的技術。
隻不過以前沒人往這方麵去推廣。
河北世家豪族亦有成熟的碑石拓印技術。
再加上，劉備又故意將簡化字千字文全卷送給了袁紹，讓袁紹在河北推廣簡化字。
這讓河北同樣具備了成立印刷工坊的客觀條件。
雖說田豐在軍事上能力欠缺，但在治政上水平亦可稱道。
劉備上回進攻河北的輿論攻勢，讓袁紹心有戚戚，至今河北縣鄉都還存留劉備散發的檄文。
堵不如疏。
既然阻止不了劉備的檄文在河北散發，那就用劉備的招式去反擊劉備。
故而，在田豐提出開設造紙工坊和印刷工坊後，儘管有不少大臣反對，袁紹都力排眾議，支持了田豐的決定。
同時，又下令要在河北諸縣鄉，正式推廣簡化字為仲室通用文字。
稱帝之後，袁紹的執行力較之以往有了顯著提升，少了優柔寡斷。
得知袁紹要開設造紙工坊和印刷工坊後以及正式推廣簡化字為仲室通用文字後，劉備又提前給袁紹送了十本印刷後的《對相識字》。
比起最初送給袁紹的簡化字千字文，《對相識字》增加了簡易圖形，由雕版文字印刷變成了版畫式印刷方式。
自“天、雲、雷、雨”始，至“糞鬥、笤箒”止，收字三百八十八個，其中單音節詞二百二十四個，雙音節詞八十二個，均以大自然和日常生活的名物為內容，配圖三百零六幅。
劉備的要求簡單而直接：不要浪費時間研究了，我直接將造紙工坊和印刷工坊的技術賣給你們，《對相識字》的版畫雕版技術都可以賣。
雖然知道劉備是想賺仲室的錢，但開設造紙工坊和印刷工坊以及自創雕版及版畫的成本等等，遠遠高於找劉備直接購買。
在與朝廷眾公卿商討後，袁紹決定與劉備深化造紙和印刷相關的合作。
劉備並不擔心技術賣了袁紹就會被超越，反而更擔心袁紹固步自封非得自己花錢花時間去研究。
萬一河北世家陽奉陰違拿錢不辦事，讓袁紹又沒了推廣的心氣，這對劉備而言不僅僅是錢的損失。
故而。
劉備必須要讓袁紹感受到危機：瞧，大漢不僅有簡化字千字文，如今還有圖文版《對相識字》輔助識字；且造紙和印刷又蓬勃發展，技術日新月異，你不買我的技術，你今後拿什麼跟我決高低？
這是陽謀。
哪怕公卿大臣不願，袁紹都得推行。
在盛世，識字是文化競賽；而在亂世，識字是軍備競賽。
不想輸，就得跟。
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