邱鐔自打去軍校轉了一圈後，就把自己的辦公地點搬到了軍校內，同時正在軍校這幾天又陸續結合軍校內目前存在的問題，製定了新的《隴東陸軍軍官學校學生遵守規則》、《隴東陸軍軍官學校考勤規則》、《隴東陸軍軍官學校考績條例》、《隴東陸軍軍官學校懲罰條例》、《隴東陸軍軍官學校禁閉室規則》、《隴東陸軍軍官學校給假規定》和《隴東陸軍軍官學校風紀衛兵及值星規則》等相關製度，尤其是新成立的隴東陸軍軍官學校青年軍人聯合會從根本上扭轉了學校的空談主義之風。
時間匆匆，已到了四月中旬，這一段時間整個甘肅都在如火如荼的發展當中，甘軍的部隊第一次進入了西疆，西疆的楊增新很配合的交出了西疆部隊的指揮權，邱鐔也毫不吝嗇的以楊增新為新成立的西北民政委員會副主席，同時列入副主席的還有陝西都督張鳳翽，也同樣的張鳳翽交出了陝西全省的軍權。要說整個西北現在最讓人頭疼的還不是在北京拖拖拉拉談判的關於蒙古的問題，而是橫行在陝南的白朗匪軍。
白朗匪軍仗著秦嶺山脈，在陝南縱橫來去，令的邱鐔手下的甘軍、原張鳳翽手下的陝軍和入陝剿匪的陸建章師疲於奔命，其實真真進行剿匪的隻有陝軍，在張鳳翽沒有交出陝西兵權之前，甘軍主要做的是防止白朗入甘，而陸建章更是在商州縣城內隔岸觀火、舉步不前，這也是造成白朗目前可以在陝南安然無恙的最大原因。可是這個局麵在四月四日，張鳳翽向邱鐔交出陝西軍權後就得到了很大改觀，雖然陸建章的第七師依然在商州縣城內徘徊不前，但是甘軍一出手，白朗就知道了自己恐怕在陝西是待不久了。
仁和寨，位於陝南紫陽縣西20裡處，此地背靠鳳凰山，前有任河，是紫陽縣西邊的重要門戶，隻可惜現在這個門戶卻在白朗匪軍手裡。白朗轉戰到此，本以為又可以再下紫陽縣城，隻可惜在甘軍完全接掌剿匪事宜之後，邱鐔以蔣鴻遇為剿匪總指揮，並采取了以各縣城為據點，以點帶麵、堅壁清野的戰略，一步步壓縮白朗軍的活動範圍，因此紫陽縣城守備嚴密根本就不是白朗軍所能拿下，因此白朗隻好在這仁和寨休整，但是這仁和寨內什麼東西都沒有，堅壁清野的戰略一下，仁和寨內的百姓便在甘軍的強逼之下將能帶的東西帶上全部進了紫陽縣城，幸好這鳳凰山內有不少的野味，否則白朗軍早都餓死了，就算這樣白朗軍全軍上下已經陷入內亂的地步。
這一日，白朗在仁和寨召集手下議事，待眾人都到了以後，白郎說道：“兄弟們，現在官軍搞得堅壁清野，諸位兄弟有什麼良策？”
軍師李白毛開口說道：“大都督，我們現在在陝西舉步維艱，要不我們南下入川，此地離蜀地太平廳不遠，我軍可自大巴山之雙河關進入四川，到了四川就可解除我軍目前的困苦了。”
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李白毛之所以稱白朗為大都督，那是因為在攻陷興安縣城後，白朗以“中原複漢軍大都督”自居。聽了李白毛的話語後白朗想了想說道：“軍師所言不錯，可是這入川道路難行，況且目前不知道入川道路有沒有封鎖，這都是問題啊。”
白朗說完後，手下大將宋老年說道：“大都督，要不先遣人前往雙河關探查，如果可過我們就南下入川，如果不能過，我們就向東回鄂。”
李白毛聽了宋老年之話後也說道：“大都督，老年的話不錯，其實我們自可率大軍全部南下，如果能過我們就順勢南下，如果不能過我們就聲南擊東，回道湖北去，然後再由湖北回河南。”
白朗聽後大讚道：“軍師所言在理，既如此大家下去就整頓一下所部兵馬，我們即刻出發。”
“是！”手下將領們齊聲應道。
白朗有了主意，誌得意滿的喝起了小酒，隻是他的那些部下也不是如表麵看起來如此團結，這軍事會議剛剛結束，就有幾個人聚到了一起開始議論了起來。隻聽一人說道：“二哥，這麼下去不行啊，我們從民國元年跟著大都督四處跑來跑去，這都三年了，可是連個地盤都沒有，這還要入川，離家越來越遠，這幾時才是個頭啊！”
“三弟，休要聒噪，讓二哥好好想想。不過，二哥，你得想個法子，我們手下那些老弟兄現在怨言頗多，在這麼下去人心散了，隊伍就好帶了！”一人如是說道。
被喚為二哥的人想了想說道：“邱彪、風潮這樣，你找個信得過的人去一趟紫陽城，把我們的行動計劃報給他們。”
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