公元1914年6月7日，民國三年六月七日，經過48次正式會議和40次私下會晤，中華民國外交部總長唐紹儀、中華民國特命全權專使伍廷芳、俄羅斯帝國駐中華民國特命全權公使庫朋斯齊、俄羅斯帝國駐蒙古國總領事亞力山大·密勒爾和喀爾喀蒙古代表希爾寧達木定在北京六國飯店正式簽署《中俄蒙條約》，又稱《中俄北京新約》，條約規定：
1.外蒙古承認中國宗主權，中國和俄國承認外蒙古自治，外蒙古取消國號，為中國領土之一部分，稱中華民國外蒙古自治政府；
2.自治外蒙無權與外國訂立關於政治及土地關係的國際條約，現已簽訂的所有條約全部廢除，由北京政府同相關國家重新審議簽訂；
3.中俄承認外蒙自治官府有辦理外蒙區域內政的權利；
4.外蒙古自治政府必須每年按照要求上繳部分財稅於北京中央政府，且內地與外蒙貨物往來無需繳納關稅；
5.第八世哲布尊丹巴呼圖克圖博克多格根取消君主稱號，僅為中華民國外蒙古自治政府主席；
6.自條約簽訂之日起，俄國軍隊無條件全部限一月之內退出外蒙古區域，中國軍隊亦不可未經允許進入外蒙古區域，外蒙古有權組織自治軍隊。
這個條約的簽訂，相比於以前滿清簽訂的國際條約有了很大進步，但是從根本上來說這份條約還是損害了中國的主權完整。就如同條約公布之後《京師日報》所做的評論：“……這份條約無恥的俄人以宗主權代替了主權，兩者在國際意義上完全不同，此舉無外乎使外蒙隻是中國屬國，而非中國領土。領土乃一國固有，而屬國卻可變更，由此一來外蒙又可隨時變更母國……但已不可否認這份條約乃是自1840年以來最平等、最成功的一份合約，因此我們亦要感謝為這份平等條約所作出英勇奉獻的甘軍士兵和邱鐔委員長，若沒有甘軍的血戰亦不會有如此平等之合約……”
這份評論還是相對客觀的，當北京的袁大總統得知這麼一份評論看完之後笑了笑，然後曾私下對人說道：“他邱雲濟所做的這些，老子在朝鮮的時候就做過！”然後就開懷大笑起來。隻不過這個世上總有那麼一些人什麼事情都沒做卻還有指手畫腳，因此在一些報刊上就開始攻擊簽訂條約的唐紹儀和伍廷芳，說這兩人賣國，可是要知道賣國那也是要有可賣之國啊？條約簽訂之前整個外蒙都獨立了，都不承認你了，而俄國人更駐紮在外蒙境內，這有什麼可賣的？不但沒有賣，反而逼的俄人退兵，外蒙取消獨立，這真的是讓人不得不對一些自詡為“公知”的人產生可笑之感。
條約簽訂的消息傳到邱鐔這裡，邱鐔並沒有多加理會，此刻他正在西北各地視察，首行第一站他就選擇了西疆——這個地域廣袤、民族眾多的地區。6月4日，邱鐔自平涼出發一路向西，沿途在蘭州、武威、張掖、酒泉等地稍作停留對一些重點企業進行視察，然後在6月25日抵達西疆首府迪化，已經返回迪化的西疆都督楊增新率領自己的屬下以及整編後駐紮在西疆的西北軍第三師、第十八師、第十九師、第二十師的師長、副師長和參謀長在迪化城東十裡處迎接。
邱鐔看著楊增新這麼盛世好大的迎接自己，知道這肯定與即將開始的部隊移防有很大的關係。按照整編計劃書，西疆原屬部隊要調離西疆，其中第十八師調往青海，第十九師調往內蒙，第二十師調往陝西，而同時整編後的第二師、第九師、第十七師入疆，如此一來楊增新在西疆當地根本就沒有嫡係部隊了，這怎能讓他不擔憂？
楊增新上前說道：“熱烈歡迎委員長視察西疆！”
邱鐔握住楊增新的手說道：“感謝鼎臣都督親自前來迎接，雲濟慚愧啊！”
楊增新說道：“委員長不惜勞苦前來慰問西疆民眾，這實乃西疆民眾之福。委員長，鼎臣在城內以略備薄酒為委員長洗塵，還請委員長不要推辭！”
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