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黑夫嘆息：「這是秦始皇帝和滿朝智士花了十餘年，都沒解決的難題。」
「你以為，韓地當如何凝之？」
張良對此，是深思熟慮過的，想了想後道：「想要使一地永凝，光靠兵卒鎮壓可不行，無非從兩方入手。」
「一是民。」
「民關心的是何事？衣食、田土而已。」
「韓地承亂世之弊，諸侯並起，秦楚相爭，民失作業，而大饑饉，一些地方，凡米石五千，人相食，死者近半，我雖為假王，但卻不能具醇駟，而將尉或乘牛車，實在是太過凋敝了。」
他對祖國投入的感情太深了，對這片土地，也太過了解。
「攝政可以糧三十萬石入潁川，周濟韓人，解潁川燃眉之急，民自感念。」
「再者，韓之山民閉塞而少聞，甚至有不知夏公，還以為至今秦皇帝尤在者。務必讓官吏多多宣揚，將夏公與秦始皇帝區分開。如此，澤德歸於夏公，怨歸於秦始皇、胡亥，項氏，還有張良，如此則韓民可稍安也。」
「而後，可推行黃老休養之術，因俗簡禮、休養生息、寬刑簡政、輕徭薄賦，鼓勵商賈。如此便能安撫百姓，休養生息，讓潁川漸漸恢復生機。」
黑夫聽得很認真，對衛士道：「移席，近三步之內！」
張良移席後，離黑夫更近了，他彬彬有禮，不視其麵，繼續侃侃而談道：「二是士。」
「士關心的是何事？仕途、宗族而已。」
「韓士之所以叛秦，除了像張良這樣的人思念韓國外，更主要的，是彼輩在秦政之下，幾無上升渠道，一旦仕途被堵死，宗族也沒了出路，自然憤憤不平。」
「攝政可下求賢詔，從潁川選取有治郡才能的賢士大夫子弟，使之協助秦吏治理縣鄉，此外，秦法不可原封不動推行於地方，而應稍加損益，否則就像秦始皇帝時一般，好的方麵無法推行，惡的地方卻被放大。」
秦在關東沒有足夠的官吏，推行嚴密合縫的一整套製度，於是這製度便變了味道，對貴族難以約束，隻變成虐小民的苛政。
「故，也許秦在關中能實現法治，但在潁川，在關東，隻能禮法參半，兼用黃老休養之術。」
黑夫對張良的建言，倒是十分認可。
兩個意識形態的不同的國家結合，不管是暴力兼併，還是和平統一，都會在製度、意識形態、經濟、文化上，產生劇烈衝突，秦人覺得理所當然的事情，關東人卻可能寧死不肯接受。
簡單的書同文，一道政令，是無法改變人心的，需要多少代人的教化，才能消弭溝壑啊。
正是緣於這一點，黑夫過去也是從不同階層入手，禮法皆用，因地製宜，鼓勵商賈，將遙遠的膠東，與秦，或者說，與他自己凝為一體。
雖說那些辦法推而廣之，可用於關東，但治理一郡，與治理天下，難度差了何止十倍！
「你的看法，倒是與朝中諸卿類似。」
張蒼也曾對黑夫說過：「凝士以禮，凝民以政；禮修而士服，政平而民安。士服民安，夫是之謂大凝。以守則固，以征則強，令行禁止，王者之事畢矣。」
陸賈提倡以儒家脈脈溫情之禮來改造生硬的秦律法令。
蕭何、陳平更是半路出身的黃老門徒，陳平甚至寫信給黑夫推薦過膠西的黃老大家蓋公。
這是經歷過時代陣痛，吸取秦始皇帝時教訓的優秀人才們，達成的共識！
也就是說，在治國方麵，張良，並非不可或缺！
黑夫沉吟道：「張良，我隻聞你善陰謀之術，這些治國之策，你是從哪學來的？」
人之將死其言也善，張良也不藏匿，如實回答道：「從太公金匱中學之。」
「傳聞太公所著的兵法、陰謀、言談，合稱《太公》，又分為三卷，分別是兵、謀、言。《兵》便是太公兵法，又稱之為《六韜》；《陰》，便是《太公陰符》，主言陰謀之事。」
前兩者，他過去便學過。
「所謂《言》，便是《太公金匱》，此書乃太公言談，合陰謀，通兵法，卻非兵家、縱橫，反而偏重於道家的治國之道，也隻有讀了金匱，才能將陰符和兵法融會貫通……」
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