，僅僅相隔了一條淮河而已。其實陳越也知道，因為這一世大別山的富庶，那些原本逃難到陝西、甘肅的人大概率會渡過淮河進入大別山北三縣。而鄂豫皖綏靖公署的官員們也會妥善安置這些災民，都已經輕車熟路了。
但是中國人的天性就是這樣，故土難離，不到萬不得已都不願背井離鄉。就好像返回到河南的這一批百姓，這時候豫中和豫東在經過花園口決堤之後，並不是非常適合生產。農民儘管不懂水利，但是也知道黃河隨時有再次決堤的風險。但是他們依然回到了這裡，因為這裡是他們的家，這片土地下麵還埋著他們的祖宗。
該怎麼讓這些人主動離開豫中和豫東呢，如果他們不離開，不管自已再怎麼救助，因饑餓和疾病死亡人數再怎麼減少，這種情況也會存在，最多是從三百萬，降低到一百萬。但是在經曆了金陵慘案之後，陳越知道自已不會為少死的那兩百萬慶幸，隻會為死去的那一百萬自責。
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於是陳越找來了郭汝瑰、姚子青、程厚之和接替程厚之成為鄂豫皖綏靖公署副主任的原英山縣縣長段立鬆。
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