奈溫將軍並非坐以待斃，為穩住動蕩的政局，他曾多方奔走，試圖聯絡外部勢力尋求支援與斡旋。
但彼時國際局勢風雲變幻，各大勢力皆深陷自身事務之中，終究無人能抽身對緬地施以援手，奈溫的所有嘗試最終都悉數落空。
這也使得緬地徹底走向動亂之中，上緬與下緬始終存在，而奈溫將軍一番“操作”之後，居然與當年一樣，回到了七省七族各自聚集的局麵。
這一切的根源，始於同年二月北方大國遞送至北京的一封公函。函中提議，雙方儘快舉行高層會晤，針對彼此的合作模式、發展走向及雙邊關係後續路徑展開深度磋商。
這本是兩大國消解分歧、破冰和解、重塑友好協作格局的絕佳契機，華夏方麵對此高度重視，始終秉持坦誠溝通、修複邦交的態度，滿心期待借助此次會談化解過往隔閡，重修舊日情誼。
可誰也未曾料到，一個月後的雙邊會談全程僵持，由於核心分歧無法達成共識，最終談判徹底破裂。
會談期間，小夫提出“三和”與“兩全”兩大理論主張，這套全新的發展理念與執政思路，和華夏堅守的核心思想、發展路線相悖甚遠，當場引發我方代表團的強烈異議與堅決反對。
我方代表經逐層上報、請示上級決策層後，在會談中明確傳遞出堅定立場：“我方可以接納三和路線的部分發展思路，但兩全理論，已然徹底偏離、背離了馬列主義的核心宗旨與根本準則。我方始終堅守共產主義發展道路，扞衛無產階級執政根基，這一核心底線絕無讓步與動搖的可能。”
所謂“三和”路線，核心是緩和與西方陣營的對立關係、調整對外交往姿態，本質是對外策略的柔性調整。對此，華夏方麵雖存有立場與理念上的抵觸，但基於陣營團結與國際局勢考量，仍保留了協商與包容的空間。
但“兩全”理論的推行，卻會從根本上動搖立國根基與執政本源。這是小夫對自身國內社會結構、政權性質做出的全新判定：
他認為無產階級專政的曆史使命已然完成，不再是國家治理的核心。並主張將國家治理模式轉型為所謂的“全民國家”。
小夫宣稱，國內階級對立與階級矛盾已徹底消亡，國家不再單一代表工人階級、無產階級的核心利益，需要全麵覆蓋社會各個階層，包容私營從業者，乃至過往的資產階級群體，以此實現全社會的表層統一與全民凝聚。
與此同時，小夫進一步提出構建“全民黨”的執政理念，主張政黨不再局限於作為工人階級的先鋒組織，而是轉型為囊括全體社會民眾、代表全民意誌的廣泛性政黨。
對於這套全新理論，華夏方麵有著清晰且堅定的認知。我方始終認可政權的服務對象是全體人民，致力於造福所有民眾，但絕對不能舍棄、模糊以無產階級為核心的執政根本，這是建國的核心，絕不能更改。
我方在會談中明確指出，資本主義體係最大的弊端，便是社會資源與財富分配的嚴重失衡，這也是其貧富分化的根源。
多勞多得、優績優酬是合理的社會分配準則，我方建立多級薪資體係、出台適度寬鬆的政策，正是兼顧了社會差異、平衡各方利益的務實舉措。
可若是依照蘇方“兩全”理念推進改革，勢必催生特殊階層、造成資源壟斷、打破公平秩序，等同於背離奮鬥的初心、開倒車走老路，是絕對不可取、也絕對不能接受的。
整場會談始終伴隨著激烈的理念辯論與立場交鋒，雙方各執一詞、分歧無法調和，最終不歡而散。
自此之後，兩大國的雙邊關係降溫，且日趨緊繃。持續的理論論戰疊加複雜的國際外部壓力，讓雙方皆自顧不暇，根本沒有多餘的精力與餘力，關注、乾預緬地內部爆發的一係列政局風波與勢力紛爭，這也讓奈溫將軍求助失敗。
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同一時期，花旗同樣深陷區域事務，無暇兼顧東南亞緬地的局勢，其精力儘數被安南地區的亂局牢牢牽扯。
彼時執掌南越的吳總督，執政風格愈發獨斷專行。他剛愎自用，推行一係列激進治理舉措，徹底打破了區域平衡，釀成了難以挽回的危機。
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