緬地亂成一團的時候，坤沙的勢力快速擴張。他的生意越做越大，那是因為花旗大兵來得越來越多。
一到打仗的時候，有三樣東西的價格便水漲船高。坤沙用木材和玉石與滇省邊民交換煙草和酒類，再將煙土與這兩樣緊俏商品一起運到金蘭灣，成為花旗大兵緩解緊張心情的“良藥”。而坤沙則從這些交易中獲得了大量的物資和金錢。
開戰在即，大量軍人陷入惶惶不安之中。上戰場前的醉生夢死，成了唯一能安撫心情的選擇。
但是，普通人的性命隻是當權者手裡的籌碼。隻要鋼筆落下簽個字，幾十萬條人命就得投入這場戰爭中去。縱然士兵不願麵對，這一天還是很快來了。
1965年2月7日淩晨，越共第409營突襲了波萊古市附近的霍洛韋營地。這裡正是花旗顧問和支援部隊的重要據點。
遊擊隊員用迫擊炮和機槍發動猛烈攻擊，並用爆破筒炸毀碉堡和大門。雖然最終被遊騎兵一個連擊退，但這次襲擊仍造成8名花旗大兵死亡、上百人受傷，同時還摧毀了停機坪上的6架“休伊”直升機。
得知消息的Johnson立刻召開新聞發布會，並直接下令第七艦隊航空母艦上的飛機向北越發動全麵攻擊，花旗的侵越戰爭進一步升級。
此時，經過半年多的調配，港灣裡的軍艦和飛機早已準備就緒。一聲令下之後，全麵戰爭正式開始升級。
其實，Johnson一直想要升級戰爭，因為背後的勢力無時無刻不在提醒他，不要忘了上任時的承諾。於是，波萊古的傷亡數字就成了最好的借口。
他召集國家安全委員會，討論並通過了一項名為“燃燒的標槍”的報複行動。當天下午，艦載機便轟炸了北越洞海的兵營和補給點。
然而，這一項如此快速且準確的軍事行動，竟然遭到了議會和國防部的嚴厲批評。他們評價稱：“燃燒的標槍（FlamingDart）不像一場行動，更像是被人胖揍了之後綿軟無力的還擊。”
國防部明確指出，早在去年年底，參謀長聯席會議就製定了更直接的計劃。如果當時執行，將徹底摧毀北越的94個戰略目標。但正因當時的高層害怕戰爭進一步升級而拒絕。
那位已故的大統領甚至放話稱，這樣會引發華夏或毛熊直接介入，不但堅決否定了這個計劃，還計劃撤軍。正是這樣的怯懦，催生了如今北越肆無忌憚的襲擊。
諸多議員表示，必須擴大這次行動的規模，並迅速通過參謀長聯席會議的計劃，全麵轟炸北越！
這場快速升級的戰爭，正是坤沙崛起的重要時刻！
花旗不但持續轟炸北越方麵的多處據點，還開始加快噴灑計劃，為地麵部隊的進攻做好準備。
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2月13日，Johnson經會議討論後，決定將2.7億援助計劃升級。本年度將再度投入3.5億用於擴充南越軍力。
同時，他下令啟動參謀長聯席會議早已製定好的全麵轟炸北越的計劃。當天下午，他正式批準了該行動計劃，並將其命名為“滾雷行動”。
不過，最終批準的滾雷行動，是一個受控且漸進式的計劃：所有轟炸目標被嚴格限製在北緯19度線以南，且每一個目標的選定都必須經過白宮和國防部的批準。
這是因為副總統和參議院多數黨領袖在會議上明確警告稱：“大規模轟炸可能讓花旗陷入一場無法脫身的長期地麵戰爭。鑒於華夏已明確表示，17度線是其最後的底線，建議尋求政治解決而非軍事升級。如果要直接介入戰爭，也應避開這條敏感的生死線，儘量控製參戰規模，而不是無底線地投入。”
然而，這種管理方式令軍方高層極為不滿。他們認為，這嚴重束縛了空軍的手腳，也將大大增加步兵深入作戰的難度。
當然，嘴上叫得狠的都是新銳軍官，而那些資深政客和參謀官則選擇保守態度。他們當然明白擴大戰爭意味著什麼。儘管十多年時間過去了，半島上的那一戰，他們仍然記憶猶新。
所以，當“北部灣事件”發生時，一麵是激進的擴大戰爭計劃，另一麵則是積極的溝通。雙方都在試探彼此的態度，並尋找中間橋梁代為傳話。
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