也同樣會有這樣的問題，明明倉庫有糧，沒有足夠的運力然後運不出去。就像是有引入一些物流概念的遊戲，稍微沒有規劃好物流，就會出現後方倉庫堆滿，前線啥都沒有的情況。
甚至還有可能在整個地區，甚至國家之中出現供應鏈的問題，出現初級原料堆滿，加工場地卻供應不上原料，農田左近爆倉的麥子，在城市之中卻沒有足夠食用的糧食……
糧食的問題有農業上的發展去提升，但是交通運輸方麵呢？
水路的有船隻，陸路的就隻有牲口，也就是馬匹。
這種方向性上麵的問題，就需要斐潛來做最後的決定。
隨著控製疆域的擴大，斐潛其實早就已經在考慮交通相關的問題，其實這些問題，早就應該在大漢的初期，就需要進行研究了。
隨著華夏版圖的擴大，不管是信息傳遞還是軍事控製，速度和時效產生了問題，自然就會引發更多的問題，秦朝的舊六國崩壞就已經說明了這一點，而漢代劉邦的郡縣製隻是妥協的產物，並不能算是最好的結果。
想要更大的版圖，就必須要有更好的交通。
這不是說等打下來之後，出現了嚴重問題才想得到的事項，亦或是即便是出現了問題，也依舊沒想著去改變。
運輸條件上的困難，古代是大量使用各種牲畜和工具來解決的。
可是這種解決方案，並不好，並且所有人都知道不好，可就是沒有想怎麼去解決問題，隻想著怎麼去解決有問題的人……
比如西羌之亂的時候，漢靈帝出動十萬大軍，配置了超過一萬輛車輛用於運輸糧草，即便是如此，依舊是無法滿足前線需求，所以前線彈劾後方，後方舉報前線。
又比如在西漢之時在關中地區，人口迅速發展，使得長安三輔的糧食產量跟不上，以至於每年都需要從關東地區，用上萬艘船次運輸幾百萬石糧食補給關中。到了唐代，關中生態更加惡化，連皇帝都要經常跑到雒陽去就食，所以山東人埋怨關中整天要糧草索要無度，關中人罵山東不知好歹不明道理……
雖然說當下長安三輔的人口還沒有膨脹到巔峰時期的程度，但是斐潛不能不考慮這些問題，一方麵要提升田畝畝產總量，另外一方麵就是要解決運輸的瓶頸。
當然，在這個星球上，沒有最慘，隻有更慘。
大漢選手在交通方麵若是用舉步維艱來形容的話，那麼與漢代同期的羅馬選手，幾乎就是在爬行了。
漢代同期的羅馬，農業生產還沒有進入到輪作時代，還處於休閒製。也就是說，羅馬的一塊土地耕作一年後，需要更長的時間恢復地力，這意味著羅馬需要幾倍的土地，才能從耕作上達到漢朝的土地耕作效率。
這還沒算羅馬農業工具和育種技術的落後，以及對土地肥力，氣候環境等方麵認知的落後，同樣不包括在農業基礎設施和農業製度上的落後。
而羅馬之外就更誇張了，很多文明都還是拋荒製呢！
也不是說在漢代當下沒有效率更高的運輸方式，也是有的，那就是水運。
戰國時期，一艘普通船隻的運載量就是車輛運輸效率的二十倍，所用人力還少，順流而下的話，船速還快，所以在華夏的很多戰爭，都是講究一個水陸並進。
比如長平之戰，秦趙兩國都是依託水運，作為運輸主乾線，隻有在沒有水的地方，才用車輛作為短途運輸。加上長平之戰離兩國的都城都才幾百裡，所以才能支撐起幾十萬大軍的作戰。
隻不過要是遇到像是西域那樣的區域，河流是內陸河，季節河，那麼船隻基本上就等同於廢了，隻能靠車馬轉運，因此對於輜重車和駑馬的要求自然就必須提升到了一個更高的，更急迫的需求上。
戰馬顯然是很重要的，但是同樣駑馬也不能因此就放下。
西域隨時可能生亂，不管是先期平定，還是戰後恢復，糧食必不可少。運輸能力提升了就有更強的作戰能力，作戰能力強大了才能保證邊疆的安穩，邊疆平穩才能讓華夏中原的人們健康發展。
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這都是相互關聯在一起的。
農業的上限……
交通的上限……
聯繫在一起，便是整個帝國的上限。
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