承認林源對已占領的川西、川康地區的控製權;雙方以現有實際控製線為基礎,實現停火;共同致力於四川的和平與重建。這些條件既顯示了實力,又留有餘地。林源的目的是通過軍事威懾和政治談判,迫使劉湘承認既成事實,避免過早進行戰略決戰,為自己消化勝利果實、整合內部贏得寶貴時間。
在南線對峙期間,一些夾在劉湘和林源之間的川南小軍閥,如盤踞在敘永、古藺一帶的穆瀛州等人,見風使舵,紛紛派代表到樂山,表示願意接受林源的"改編"或"指揮"。林源對此持歡迎態度,但保持了警惕,要求他們先交出部分軍隊指揮權,由14師派員整頓,以示誠意。這些小軍閥的歸附,進一步削弱了劉湘的勢力,增強了林源的政治影響力。
隨著控製區域的急劇擴大,林源在已遷至成都的總指揮部,也開始進行深刻的權力結構調整和戰略規劃,以適應從一個地方勢力到區域霸主的轉變。
為統一領導軍事、政治、經濟工作,林源決定成立"西南軍政委員會"(暫名),自任委員長。委員會下設總參謀部(負責作戰)、總政治部(負責組織、宣傳、民運)、總後勤部(負責軍需、財政、生產)等機構,形成了一個較為完善的戰時管理體製。齊學啟、鄧孝先、郭沅江等高級將領均進入委員會,實現了權力核心的擴大與整合。
巨大的勝利帶來了大量的俘虜和投誠人員。林源下令對各師進行補充和整編。以原新38師、新22師、第50師、第14師等主力為骨乾,吸收部分改造較好的俘虜和投誠部隊,計劃組建新的軍、師級單位。同時,大力發展地方守備部隊和民兵,鞏固後方。軍事訓練的重點轉向諸兵種協同作戰、攻堅戰和長途機動能力。成都兵工廠的全力運轉,為部隊提供了更充足的裝備。
在一次高級軍事會議上,林源對著大地圖,闡述了他的戰略構想:"四川雖大,終是盆地。我等今日據有川西、川康,已得地利。然欲圖大事,眼光須放長遠。北望陝甘,可連中原;西控康藏,可固後路;南出滇黔,可圖沿海。當今之勢,我部宜采取'鞏固根本,穩紮穩打'之策。首要之務,是徹底消化已占之地,將其建成鞏固的戰略根據地。對內,發展生產,收攬民心;對外,交好鄰省,蓄勢待發。待我根基穩固,兵精糧足之時,方可縱橫西南,問鼎中原!"
林源集團的迅猛崛起和有效統治,使得周邊各大勢力不得不重新調整對其策略。
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