南京，黃埔路國民政府行政院會議廳內，煙霧繚繞，氣氛凝重。自上海戰事爆發，尤其是林源部展現出驚人戰鬥力後，這裡幾乎每日都在召開緊急會議，但議題往往從如何支援前線，迅速滑向派係爭鬥與責任推諉。
行政院長汪兆銘麵色激動，揮舞著手中的前線戰報：“諸公！上海戰事，已非局部衝突，實關乎國家存亡之尊嚴！林、蔡二將軍率孤軍浴血奮戰，屢挫敵鋒，全球矚目！此正我輩團結禦侮，共赴國難之時！我提議，立即電令江西前線之部隊，如第十八軍等部，火速東調，馳援上海！並令廣東陳濟棠、山東韓複榘等部，即刻向當麵之敵發起佯攻，牽製日軍！同時，嚴電張少帥，令其趁關東軍兵力空虛，出兵收複東北！如此，全局皆活，方可解上海之圍，揚我國威！”
他目光炯炯地看向坐在主位上的蔣介石：“蔣總司令，你是軍事委員會委員長，調動部隊，刻不容緩啊！”
然而，現實卻是一盆冷水。江西省政府主席、南昌行營主任熊式輝，手握重兵，負責對江西的防線，其部隊堪稱蔣介石的嫡係精銳。他接到汪兆銘的電令後，竟直接回電拒絕，理由冠冕堂皇：“江西情況未靖，我隻能防守，若抽調解圍，恐江西丟失，前功儘棄，動搖黨國根基！上海戰事，雖有林、蔡苦戰，然畢竟一隅之地，當以江西事務為第一要務！” 這番言論，得到了黨內許多頑固派人士的默許。
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蔣總司令內心極為矛盾。他既不願看到汪精衛借調兵之事擴大影響力，更舍不得消耗自己苦心經營的嫡係部隊去上海為林源、蔡將軍（尤其是與他有隙的十九路軍）“火中取栗”。但麵對全國洶湧的抗日輿情和汪兆銘的步步緊逼，他不能毫無表示。於是，他順水推舟，也向熊式輝發出了內容相似的電令，試圖將“不願調兵”的責任推給熊式輝。
熊式輝再次強硬回絕，甚至暗示若強令調兵，江西“剿匪”大局崩壞，責任無人能負。蔣總司令順水推舟，在會議上兩手一攤，麵露難色：“辭修（所言，亦不無道理。匪患實乃心腹大患。江西兵力，確實調動維艱啊。”
汪兆銘見狀，憤然聯合李濟深、馮玉祥等黨內元老，再次向蔣總司令施壓，提出更宏大的“全麵抗日”方案：不僅要求江西出兵，更要求廣東、廣西、山東、山西等地方實力派同時向日軍發起攻擊，形成全國抗戰態勢，“迫使英美列強無法坐視，必須對日施壓”，“同時令張少帥出兵東北，收複失地”。
這番設想看似宏大，卻嚴重脫離實際。廣東陳濟棠、廣西李宗仁白崇禧、山東韓複榘、山西閻錫山等軍閥，各有盤算，豈會為蔣總司令或汪兆銘的一句空話去消耗自身實力，主動招惹強大的日軍？至於張少帥，新敗之餘，驚魂未定，退入關內，讓他出兵東北，無異於癡人說夢。而指望英美為華與日本徹底翻臉，更是一廂情願的幻想。會議陷入僵局，變成了無休止的爭吵和空談。
就在南京扯皮之際，一位關鍵人物從上海趕到了南京——時任交通部長、十九路軍的後台老板之一陳銘樞。他親曆了上海前線的慘烈，對南京政府的無所作為痛心疾首。
陳銘樞直接闖進蔣總司令的辦公室，將前線的血書和將士們期盼援軍的信件拍在蔣總司令的桌上：“蔣先生！上海前線，將士們每天都在流血！林源和蔡將軍是在為整個國家打這場仗！你們在這裡扯皮，對得起死去的英魂嗎？熊式輝不聽汪院長的，難道連你的命令也敢違抗？你必須立刻、馬上，調江西的部隊去上海！否則，天下人將如何看待你我？如何看待國民政府？！”
麵對陳銘樞的當麵逼宮，蔣總司令臉色鐵青。他知道無法再以“江西剿匪”為借口搪塞了，因為熊式輝不聽汪兆銘的，卻不敢不聽他蔣總司令的。在巨大的壓力和陳銘樞灼灼的目光下，蔣總司令沉默良久，終於撕下了最後的偽裝，用冰冷的語氣說道：
“真如，你不要逼我。調兵？談何容易！後勤輜重如何保障？千裡馳援，兵家大忌！部隊疲憊，未戰先衰！況且，”他話鋒一轉，帶著一絲陰鷙，“林源此人，來曆不明，擁兵自重，桀驁不馴。蔡將軍之十九路軍，亦非完全聽命於中央。將精銳調至上海，是助其成勢耶？抑或是養虎為患耶？此事，關乎全局，非一時意氣所能決斷。還需從長計議，再議！”
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