僑商人手中收回。然而，政策的反噬來得迅猛。七月二十日，華盛頓傳來消息，美國國會以“需進一步評估菲方經濟政策之公平性”為由，無限期擱置了一項至關重要的對菲援助法案。同日，菲律賓華僑商聯總會召開緊急會議後發表聯合聲明，宣布因“營商環境不確定性急劇增加”，總會旗下主要會員企業將啟動資本撤離計劃，首批轉移資金規模達二點三億美元之巨，流向主要是當時局勢相對穩定的香港與台北。資本的逃離比軍隊的撤退更無聲，卻也更徹底地抽空了一個經濟體脈動所需的血液。
仰光，茵雅湖畔的空氣中飄散著柚木的清香與硝煙未散儘的氣息。吳努政府與緬共代表之間的和平談判，在幾經波折後，於七月三十日在曼德勒一座有百年曆史的柚木佛寺中重啟。寺廟空曠寧靜，佛像慈悲垂目，本應是促成和解的絕佳場所。雙方代表分坐長桌兩側，神色肅穆。然而，當工作人員將精心準備的和平協議草案文本分發給各位代表時，一位細心的政府方顧問在翻閱中皺起了眉頭。他不動聲色地示意同僚，經仔細核對，發現草案關鍵的第七頁與第十三頁內容，竟然被完全調換。原第七頁應闡述“土地改革與分配”的初步方案，現成了第十三頁；而原第十三頁關於“雙方武裝力量逐步整編”的條款，卻跑到了第七頁。文本順序的顛倒，徹底改變了整份協議的邏輯與重心——按照現在這個順序閱讀，協議仿佛變成了要求政府軍在實現土地革命之前就先進行整編，這無疑是緬共方麵都未曾提出的激進要求。會場的氣氛陡然降至冰點。是誰調換了頁碼？是疏忽，還是蓄意破壞？無人承認。古老的柚木寺一片死寂，隻有雨水順著寬闊的葉片滴落廊下的聲音，嗒，嗒，嗒，像是在為這場艱難的和談讀著倒計時。
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