自由與秩序、效率與公平、自治與乾預等永恆價值的權衡。」普爾鄭重的說出了自己的發展建議：「我建議吉布地不要過於糾結小政府還是大政府，要處在兩者之間的光譜上，根據國情和發展階段動態調整。」
精彩。
實在是太精彩了。
不愧是加州的首位非裔美國聯邦檢察官、聯邦法官。
雷恩聽過普爾的講述，深深認識到了法律不僅是對於民眾，更是對於一個國家的政策調整和發展，有著很大作用。
「啪啪！」雷恩放下雪茄，鼓掌了：「普爾先生，我決定任命你擔任司法部大臣。」
司法部大臣！
「我————我————」普爾在一個飽受歧視的美國30年代社會環境下長大，被雷恩的尊重和任命驚到了，表情非常激動：「我是吉布地的司法部大臣了？」
非裔在美國想要通過司法考試成為一名律師，很困難，麵臨著嚴峻的係統性障礙。
難度遠超出單純的考試難度本身，是一個涉及法律、社會、經濟和教育多重壓迫的挑戰。
普爾來到吉布地不到一周的時間，就擔任了這個國家的司法部大臣，這是在種族隔離法律公開把非裔視為二等公民，整個司法係統都維護白人至上主義的美國。
絕對不敢想像的一件事。
「總統閣下。」普爾握緊了拳頭，儘量控製自己的身體，不會因為過於激動的情緒而顫抖：「我將會為了非裔的解放事業，奮鬥終生！」
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雷恩笑著點頭，繼續看向了其他人，希望聽到別的見解。
尼雷爾是個堅定的國有改革派，說出穆索馬教會一直思考的農業問題：「小政府和農民的關係是鬆散監管，農民是獨立的市場主體，自主決策並承擔市場風險。大政府和農民的關係是緊密管理與依賴，農民一定程度上是政策執行者，對政府補貼和項目有較強依賴。」
這位非洲賢人現在很年輕，已經展現出有著強烈個人色彩的政治主張，國有化和農村集體化。
尼雷爾自信的說道：「我建議在吉布地的農村地區，推廣烏賈馬村，全麵實現農村集體化，進行掃盲教育和基礎醫療普及，全麵推動糧食最低收購價、規模化經營補貼、指定種植品種、農產品貿易保護的關稅與配額等政策。」
雷恩對於尼雷爾的說法，沒有感到意外，他上台後就是全麵推廣烏賈馬村。
烏賈馬在斯瓦希裡語中意思是大家庭或者親屬關係，體現了其倡導的集體互助精神。
雷恩點頭道：「尼雷爾先生，我決定任命你擔任農業部大臣。」
尼雷爾是個步行跨越上千公裡的堅毅少年，聽到自己一個穆索馬教會逃難的人，竟然擔任了一國的農業大臣，做出了鄭重的承諾：「由於農業問題的特殊性，需要進入農村進行實踐，我不會成為一個坐在辦公室裡官僚，我會用雙腿走遍吉布地的每一片土地。」
尼雷爾的全麵國有化思維，很快遭到了反駁。
崇尚自由開放的肯雅塔，堅決反對道：「你的政府全麵乾預，容易造成效率低下和政策的扭曲，導致資源錯配比如為了補貼而生產，還有產能過剩和財政浪費。」
肯雅塔和尼雷爾的政治觀點完全相反，他是自由開房派，認為政府的過度乾預，造成權力尋租，滋生裙帶資本主義，補貼可能向大型利益集團傾斜。
還會抑製市場活力，過度乾預會削弱生產者的自主性和市場應對能力。
肯雅塔認為應該是適度的乾預，激發活力，保護生產自主性，激勵創新和多樣化經營。
財政方麵就會帶來高效，財政負擔較輕，補貼更具普惠性。
雷恩需要政府內部有不同的聲音，特別是關於國家政策的推動，隻有一種聲音明顯不利於發展，更需要不同聲音監督政策的執行。
「肯雅塔先生。」雷恩說出了喬莫·肯雅塔的安排：「吉布地的投資環境惡劣，投資對象主要是歐洲人，需要一個自由寬鬆的環境吸引投資，我任命你擔任財政部大臣。
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