策不現實，因為公眾有著旺盛的酒水需求，就帶來了非法市場的巨額利潤。
黑幫通過釀造私酒，帶來了龐大的利益，芝加哥黑幫頭自阿爾·卡彭就是依靠走私酒水發家，每年獲得的利益高達1億美金，間接幫助街頭黑幫小混混開始走向高度組織化。
私酒帶來的龐大利益，迫使黑幫必須建立採購、運輸、分銷餓的完整產業鏈，鬆散的黑幫變成了組織嚴密的犯罪集團，為了協調私酒的利益，各個黑幫的頭自甚至簽訂了多邊保護協議，意味著美國現代犯罪模式的雛形已經建立。
黑幫的集團化，必然帶來色情、鴉片、暴力等問題的猖獗，畢業於美國頂尖大學史丹福大學的帕卡德都受到了影響。
帕卡德對於吉布地禁止黃，感到了驚奇和詫異，這是比起美國更文明的地方。
在阿普蒂敦、普爾等人眼裡，帕卡德可是一位來自美國的白人精英，長期受到歧視的他們，心裡產生了憤怒於白人精英歧視，又迫切渴望得到認可的矛盾代償心理。
帕卡德自身畢業於美國頂尖大學斯坦福，成年後自己生活雖說比較拮據，但他是美國一個富裕的律師家庭出身，代表著美國最正統的精英階層。
吉布地禁止黃的政策，引來美國精英階層一位史丹福大學的科技精英認可，阿普蒂敦、普爾包括剛剛趕來的農業部大臣尼雷爾，臉龐滾燙，這是過度激盪的心情，帶來心率飆升出現的血液躁動。
阿普蒂敦堅定的說道：「禁止黃是吉布地基本政策之一，長期打擊任何囚禁或者拐賣婦女的黑幫組織，進行非法的色情行業。」
阿普蒂敦是保守派，尼雷爾是國有改革派，兩人對於禁止黃和賭的政策都是堅定贊成，普爾是法律精英更在意法律層麵的影響，態度保持中立。
自由開放派的肯雅塔、現實主義的班達態度暖昧，偏向於反對，認為不利於吉布地的經濟發展，特別是班達，這個一直想要說服雷恩推行農業剪刀差政策的狠人。
隻要有利於吉布地的工業化，占據90%以上人口的吉布地農村人口，都要被他狠狠剪一刀，更別說隻是犧牲一些女人的利益。
班達私下裡甚至提出了前往利比亞的奴隸市場，買來大批女性非裔奴隸，像荷蘭的阿姆斯特丹一樣公開支持色情合法化。
雷恩聽到這位國家利己主義者的想法，一度懷疑班達是不是非裔，坑起自己人比白人還狠，最後必然是拒絕了，禁止黃是他解放殖民地的基本政策之一，損失經濟的發展也要執行。
帕卡德更感慨的還有一點：「吉布地一個非洲小國，完成了美國、英國、法國都沒完成的一項法案，嚴厲禁止任何鴉片類成癮性藥物，隻要超過50g就判處死刑，任何國家的人都不例外。」
禁止鴉片類成癮藥物是吉布地的一項重大國策之一。
雷恩深知鴉片的危害，具有隻要沾上就戒不掉的成癮性，造成一個國家民眾的體質下降、精神錯亂，給社會和很多家庭帶來災難。
鴉片的蔓延還會導致社會風氣的敗壞，犯罪率飆升，最可怕的是造成精神錯亂，隨時有可能進攻旁邊的路人，一個過來旅遊的遊客遭受無妄之災。
雷恩的非洲暴君名聲在這個時候出現了好處，殺死數百名白人的他，震懾住了大部分試圖運送鴉片的白人，因為雷恩真的敢實現承諾，殺死任何運送鴉片的人，不分國籍。
當然也有不信邪的白人，為了利益，也覺得自己是高高在上的白人精英不會被殺，結果直接被阿明帶到港口當眾，當著各國白人的麵前槍斃了。
自從吉布地的情報工作交給了雷恩的教子柯裡昂，阿明總算有全部的精力管理警察部，禁毒是他目前最嚴峻也是最有挑戰性的工作，耗費了很多的精力。
致力於完成雷恩的基本國策，營造一個沒有鴉片的社會環境。
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