，巡撫衙門代呈禦前。」
「陛下看後拿不準，著我與廷臣相商。我看後心裡也沒底，就想找汝觀拿個主意。」
說罷，他將兩道奏疏放在茶幾上，輕輕推了過去。
清丈主要依賴地方縣官去執行，但每名縣官性格能力不一，採取的方式也有所不同。
拿湖廣舉例。
湖廣大冶縣，就是先讓士紳自己清丈，縣衙覆核一一「令自丈而後覆丈」
攸縣便要更精細一點，直接搭建了一套基層差役班子，事必躬親一一「群分而班之職，職丈、職算、職書，人各有數，分理屬公正，總視屬監丈其田之廣輪參差，悉屬以繩。」
黃安縣最是膽大。
竟然直接把士紳的官田給沒收了一一「及至萬曆八年丈量後，一概均做民田起科，別無官田矣。」
總而言之，各縣自行其是，若是府內同心協力，最多也就是個互相攀比，要是遇到氛圍不好的府，口水仗就來了。
警如張居正推到案幾上的這幾道奏疏，便是後者。
張居正將奏疏次第擺在了王國光麵前，口中解釋道：「先是，陛下怕清查隱戶鬨出亂子，便金口玉言，免繳丁稅三年，三年內暫時將稅額攤入了田賦（第188章）。」
「此事隨清丈下告各府縣後，議論不小，隨後愈演愈烈，眼下在地方已經吵得不可開交。」
王國光眉頭微，愈發不解。
他狐疑地看向張居正，問道：「既然是三年內的權宜之計，即行即停，如何又吵得厲害？」
這事他當然知道。
皇帝的顧慮不是沒有道理，隱戶隱戶，大多是窮光蛋，哪怕清出來也負擔不了丁稅，
這一時的權宜，才顯得皇帝老成謀國。
正因如此，他著實不明白地方上有什麼好吵的。
張居正聞言，並沒有立刻作答。
而是伸出食指，按在了其中一道奏疏上。
張居正看向王國光，神情似認同又似忌憚，輕聲道：「江夏知縣莫揚，稱此策深孚國情，免除丁稅，當為永例！」
王國光神情一振！
幾乎脫口而出：「胡鬨！」
作為三大正稅之一，丁稅可是國庫重要源流，權宜三年不過是為清丈讓步！
豈敢定為永例！？
皇帝竟然還鄭重其事拿出來議論，是不是不掏空太倉庫就心裡不舒坦？
張居正沒說什麼，隻是示意王國光看奏疏。
王國光一張臉擠作一團，遲疑片刻，還是伸手拿起張居正按住的那份奏疏。
不滿歸不滿，看還是要看的。
他垂下自光，落在了這份奏疏之上，
看了幾行之後，王國光突然發現自己誤會其人的意思了，並不單單指免除丁稅，其指的是「固定丁稅，攤入田賦」之事，定為永例！
莫揚開篇從裡甲製度入手，論述其是以賦役黃冊和魚鱗圖冊為核心，人丁與田產相合。
及至成化年間，丁役加重，土地兼併，以至於裡甲逃亡，百姓棄籍，形成了荊襄流民二百餘萬的奇觀！
戶口與田畝，自此開始便漸行漸遠。
隨後便開始論述二者分道揚後，哪怕此次度田清戶，業已無法恢復舊觀。
王國光越看神色越是複雜。
起初還以為是投機的胡言亂語，看到開篇立論時，才多出一份認真，直到此刻，王國光不得不正眼相待。
王尚書認真閱看看奏疏。
張居正則在一旁說起自己的看法：「莫揚說取消丁稅，加收賦稅之策，深孚國情，著實不算錯。」
「黃冊記丁，魚鱗圖冊核田。」
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「偏偏徵收丁稅的黃冊，早在嘉靖以前就逐漸失去效用，到了本朝，更是徹底淪為廢紙。」
「以慈利縣為例，該縣戶口讚造，巨奸蟠穴於其中，固有族繁千丁而戶懸數口，又有家無子遺而冊載幾丁—」
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