”
在座幾人早已看到禦筆，聞言紛紛起身道賀，態度比之前更熱切恭敬了幾分。皇帝都首肯了，這事的分量，立刻不同。
送走客人，霍顏獨坐房中，再次細讀朱批。“詳擬章程，明晰權責、利稅、保障諸款”——這是皇帝給他的任務，也是考驗。章程能否周全，能否平衡朝廷、鏢局、貨主、乃至沿途地方各方利益，將決定此事能否真正落地。
他鋪開紙，開始起草《天下鏢局章程綱要》。
第一條，定名：天下鏢局。總號設於長安，於各主要商路樞紐設分局。
第二條，性質：官督商辦。朝廷派員常駐總號及重要分局，監督賬目、稽查違規、協調官事。鏢局按期向朝廷繳納“特許稅”，並按利潤分紅。
第三條，業務：承接大宗貨物全程托運、倉儲、轉運，兼營零散貨物拚運。明碼標價，按貨類、距離、時限、價值分級收費。
第四條，保障：設立“鏢局共濟金”，每筆運費抽百分之五存入，專用於貨損賠付及人員撫恤。與貨主簽訂承運契約，明確雙方權責及賠償標準。
第五條，人員：護衛以朝廷備案之退役官兵為主，分局主事及骨乾從可靠商賈、霍家舊部中遴選。所有人員須遵守《鏢局行規》，違者嚴懲。
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第六條，與地方關係：鏢局車輛船隻，懸掛特製鏢旗，憑朝廷頒發之文書，沿途關津應予便利，不得無故留難。但鏢局亦需遵守地方法度，照章納稅。
……
他一口氣寫了二十餘條，將能想到的方方麵麵都囊括進去。寫罷，又反複推敲修改，務求嚴謹周全，不留明顯漏洞。
直到深夜，章程草稿方定。霍顏喚來林編修和錢老吏，命他們謄抄工整，並附上一份詳細的說明，解釋每條章程的用意和考量。
“明日，便以此稿為基礎，與揚州、江陵幾位大商號東家及船行把頭商議，聽聽他們的意見。尤其關於運價分級、賠付比例、關卡打點等細節，需結合實際調整。”霍顏吩咐道。
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