【第699章按自願，定調研】
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他看向陳朝陽，又環視了一下同僚，“我擔心的是，政策執行層麵的‘度’如果把握不好，哪怕我們的初衷再好，也可能引發不必要的誤解和波動。
比如，如何界定‘有條件’？動員暫緩或調整安置，這個‘動員’的邊界在哪裡？
如何確保下麵的同誌在執行中不簡單化、不搞‘一刀切’，從而真正保護同誌們的積極性，而不是挫傷他們的感情？
這些，都需要我們在出台任何具體措施前，進行極端周密的研究和預判。
組織部門願意全力配合，把這方麵可能的風險和應對方案想得更細一些。”
李愛國的發言，既承接了陳朝陽的思路，又將關注點引向了具體操作的風險和精細化管理，也給了其他常委一個順著討論“如何安全、穩妥地落實”的切入點。
他的率先開口，打破了僵局，也定下了一個“在支持大方向下，探討穩妥實施方案”的討論基調。
“愛國同誌顧慮得很對，” 主管工交和部分城市建設的常委接話，“從實際操作看，‘先保證一戶一崗’原則下的富餘勞動力，組織臨時性的生產活動，想法很好。
但原料從哪裡來？產品銷路在哪裡？計酬標準怎麼定？管理誰負責？
這需要一套細化的組織方案和一定的啟動資源，不是簡單號召就能解決的。
搞不好，容易流於形式，或者引發新的矛盾。”
另一位對基層情況較熟的常委也補充道：“陳書記號召有條件的同誌就近安置或暫緩家屬進城，這需要我們對‘條件’有一個清晰的界定，並且要對不同選擇給出有吸引力的配套政策。
比如，選擇去新建礦山的，住房、子女教育能不能跟上？
選擇暫緩家屬進城的，探親假、補貼能不能保障？
如果隻是單純號召‘發揚風格’，而沒有相應的支持措施，恐怕響應者寥寥，也難持久。”
省長孫亞軍認真聽著這些意見，然後看向陳朝陽：“陳書記，大家的顧慮都很實際。
這項工作的複雜性和敏感性，確實超出了一般的政府經濟工作。
我看，是不是需要更充分的調研和更周詳的預案？”
陳朝陽點了點頭，臉上並沒有因為出現不同意見而不快，反而顯得更加沉靜。
他要的就是這些切實的討論。
“同誌們提的問題都非常好，”
他肯定了大家的發言，“這說明我們都在深入思考，而不是簡單附和。
這也恰恰印證了，這項工作絕不能靠一紙命令蠻乾，必須建立在深入調研、充分溝通和自願基礎之上。”
他順勢提出了下一步的工作方法：
“我完全同意亞軍省長的意見。關於如何落實‘保證家庭，犧牲個體，先穩後安’的原則，以及如何消化相關壓力，我建議：
第一，立即成立一個由亞軍同誌牽頭，組織部、民政廳、勞動局、總工會、婦聯，以及複員軍人委員會代表參加的聯合調研工作組。
這個工作組不是坐在辦公室裡定方案，而是要立刻下沉下去。
重點選擇幾個安置壓力最大、‘多人一崗’現象最突出的城市和單位，進行為期半個月到一個月的深入蹲點調研。”
他具體指示調研內容：
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“調研要做什麼？一是摸清最真實的底數：到底有多少這樣的家庭？他們的具體困難是什麼？
家庭成員各自的技能、意願如何？
二是傾聽：召開小型座談會，個別談心，既聽乾部的意見，更要聽軍轉同誌和家屬的想法，了解他們的期盼和顧慮。
三是尋找最可行的辦法：基層有沒有自發創造的好經驗？群眾中有沒有解決問題的智慧？把調研做實、做細、做透。”
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