府兵製早已崩潰，武周統治末期幾場慘敗的對外戰爭，則是把南衙最後那點子家底揮霍的乾乾淨淨。
皇帝李顯復辟，他和韋後等人更是從未想過要維持一下南衙。
陳希烈和張九齡等人一大早就出城協助處理各項事務，一直忙到現在。 ->.,提供給你，的閱讀體驗
他倆徹底熟練之後，居然還能提升好幾倍的工作效率，等楊慎到了之後，不少事情已經得到了較為妥當的處理。
「如今城外流民至少有三萬餘人，今晚連夜開始募兵，但城外已經開始流傳突厥人要來的消息，不少人還是想繼續逃。」
陳希烈癱在桌案旁，不停的揮動扇子，天氣悶熱，縮在營帳裡處理公務，自然更是煩悶。
「此外，還得考慮最後一個問題。」
陳希烈看向楊慎，難得有幾分鄭重。
「疫病。」
「流民雜居，平日裡畏懼官府，厭惡差役，最難管轄，就算是人群中出了什麼問題，一時間也不會上報，就怕官府直接驅趕他們。」
楊慎默默聽著，一條條記在心裡，看向張九齡，問道：
「我讓你們在流民中找那些帶頭的首領，人在哪？」
「這些流民首領有些是地方小家族的子弟，有些恐怕是盜匪出身，隻有少數人願意與朝廷打交道。
下官已經讓人去找了，其中幾個最蠻橫的不肯過來，下官也沒有辦法。」
「你是什麼？」
張九齡愣了一下。
楊慎把簿冊隨意扔到一邊，重複道：「子壽，你現在是什麼？」
「我......是官？」
「你是官，還怕管不住幾個流民？你不會殺人？我給你兵，難道是用來伺候你睡覺的？」
張九齡漲紅了臉，一句話也說不出來。
陳希烈在旁邊看的好生羨慕。
一般來說，上官願意罵你，教你怎麼做事，這是真把你當心腹看。
「還有你，你腦子長的也不多，」
楊慎示意陳希烈把腦袋伸過來，然後啪的一巴掌。
「我調動南衙的兵符都給你們了，查什麼帳目，直接殺幾個帶頭不聽話的就行了，反正誰都知道南衙現在爛的透透，你早點殺人立威，把能用的兵拉出來，還去查帳找證據......本將軍殺人需要證據麼？」
陳希烈：「......」
手裡的扇子，也不搖了。
可出乎意料，楊慎沒有再噴他們，而是道：
「不過，你們今日做的事情也不少了，今晚就好好休息，但明日還是要起早，繼續做事。」
「大將軍！」
張九齡立刻道：「我不累，我還能做事！」
「不聽軍令，以後就別跟著本將軍做事了。」
「那將軍今晚......」
「我去看看那些流民。」
張九齡皺起眉頭，雖然不敢再多嘴，但還是道：
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「流民的數量太多太雜，想要從中募兵，一時之間也是無從下手，下官想跟著大將軍再去看看，就算是能多幫點忙也好。」
......
城外流民的數目還在激增，因為長安城這邊的放糧賑災並沒有停止。
與其繼續逃荒，不知道什麼時候就餓死在路上，倒不如在這裡等著朝廷給口飯吃，哪怕突厥人真的來了，到時候拚了這條命便是。
城外已經搭建了好幾個規模不一的臨時屯營，營門內外燈火通明。
楊慎大馬金刀地坐在一張胡床（小椅子）上，麵前站著的，是數十名衣衫襤褸的男人，或是膽怯，或是桀驁，目光都看向楊慎。
「爾等都是逃荒的流民首領，應該知道突厥人再過一陣子可能就要打到京城外。」
這話，等於是直接從朝廷層麵承認了突厥人南下的事情。
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