別是祖家家族成員，祖昭自然將一些重要的管理權力交給他們，家族的壯大對於自己是很有利的。一切安排妥當，接下來要做的就是訓練，養殖，種植，擴張地勢，不過這得有人，所以祖昭一直在研究如何讓更對的人來到遼東，他和屬下們多次商議，建立了一係列的賞賜刺激機製，希望這樣能吸引跟多的人。
時正值粟米種植之期，祖昭下令各縣大力種植粟米，不能留有餘田，而且他強調，百姓種出來的粟米，凡在遼東郡轄區，在原來降低賦稅的基礎上再降低一半，百姓到時候可以自由貿易，不再收取任何稅負。其他外地人士，若來遼東郡開荒種植，不但不收賦稅，還有官家負責發放中糧，隻需要到收貨時交取少量的租地費用就行。
在這樣的獎勵製度下，百姓紛紛響應，大力種植，以前許多空閒的山田都被開發出來。而其他地方的百姓，特別是受到黃巾造亂而流離失所的難民，大多湧進遼東，紛紛接受官府的中糧進行種植。
祖昭心中大喜，特別水利官員親到各地負責水利修複，軍民配合，大興水利，讓種植不受到缺水的影響。
然後就在遼東大搞發展的時候，江夏郡趙慈卻起兵反漢，殺了南陽郡太守秦頡，大軍一路北上，直接入侵遼東，很快，遼東郡的多個縣城被賊人占領，縣城糧食儲備被他們全部霸占，最重要的是，祖昭的水利工程還沒有修建好酒受到了破壞，這讓他極度的惱怒。
其他地方郡守能力不足，紛紛退卻，不敢抵抗，才讓賊勢越來越大，到進入祖昭轄區是，已經有幾萬軍隊，而且多有人不斷相應中，因為賊人霸占諸多糧草，那些吃不飽的人更是紛紛投靠，為的就是有一碗飯吃。
祖昭震怒，以郡守的身份奏報朝廷，希望帶兵剿滅賊寇。朝廷也知道賊人造反之事，現在既然祖昭主動請戰，朝廷立刻就拜祖昭為討逆將軍，官居四品，並且派兵一萬五千讓他調用。
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