傅皓然不得不承認，基賊信徒是完美的工具人。
僅僅過去幾天，原本破敗的棚戶片區，立起了一排排整齊的預製板房。
他們還自發地組織維護街區治安，再也看不到之前流民亂竄、幫派橫行的樣子。
死氣沉沉的下巢徹底活了過來。
「沒想到你還有幾分行政能力。」
露茜菲爾不知何時出現在他身後，語氣平淡，但翡翠色的眸子裡閃過一絲認可。
她嘴上沒承認，心裡卻對這個伴侶的能力有了新的評價。
傅皓然聞言笑了笑，坦然接受了這句半是嘲諷半是認可的評價。
當然，他沒說這是抄的二戰時期蘇聯的「作業」。
「你接下來打算怎麼做？」露茜菲爾轉過身，正麵看向他，「直接把他們當炮灰用？」
她的想法不算錯。
對帝國而言，基因竊取者本就是不穩定的異端，當成消耗品扔去戰場，百利而無一害。
更何況這些基賊悍不畏死，天生就是最好的敢死隊、最合格的炮灰。
「不，那樣太浪費了。」傅皓然搖了搖頭，「我要的從來不是一次性的敢死隊，是一套能長期運轉、持續榨取價值、還能牢牢把控風險的管控體係。」
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「這些基賊不用發工資，不用交撫恤金，隻要管飯就行，所以我得先用他們當免費勞動力，完成下巢改造。」
「反正距離法務部上門收什一稅還有近一年，舊貴族叛軍也需要時間籌備，我們還有緩衝的餘地。」
露茜菲爾沒再說話，算是默認了他的規劃。
傅皓然轉頭問：「莫瑞亞來了嗎？」
「你的異形小迷妹，在外麵等很久了。」
露茜菲爾的指尖閃過一絲極淡的活體金屬銀光，語氣依舊冷淡，卻帶著一絲不易察覺的領地占有欲。
傅皓然沒多想，抬手讓人把莫瑞亞叫了進來。
三分鐘後，基賊女主教莫瑞亞快步走進了辦公室，雙臂微微收攏在寬大的袍子裡，姿態放得極低，連頭都不敢抬。
一個多月的安穩日子，讓她徹底放下了對這位人類代行者的戒備。
以前族人躲在隧道裡啃腐肉喝臟水，天天防著法務部清剿、混沌邪教裹挾。
現在有房子住，有乾淨水喝，有足量能量棒，不用東躲西藏，這一切都是代行者給的。
「大人，您找我？」莫瑞亞的聲音帶著一絲拘謹。
「兩件事。」傅皓然把兩份列印好的文件推到了她麵前，「第一，《巢都新教子民管理規範》，從今天起正式執行。」
這份規範，明麵上寫得冠冕堂皇：新教子民與帝國公民皆是帝皇信徒，享有平等的居住權、勞動權，總督府保障所有子民的基本生存需求。
大餅畫得足足的，足以讓所有基賊放下心防。
可文件的暗頁，卻明明白白列了三條鐵律：
第一，基賊族群全員定居下巢南部工業區，無總督府正式批文，任何人不得進入中巢核心區；
第二，所有適齡壯丁，每日完成工廠生產配額後，必須參加1小時基礎軍事訓練，由防衛隊統一授課；
第三，族群繁衍、人員流動必須提前報備總督府，新生兒統一由總督府登記、撫養、教育。
既給了基賊活下去的甜頭，又用規則給他們套上了枷鎖，還悄無聲息地完成了軍事基礎鋪墊。
一旦戰爭爆發，這些人會第一時間拿起武器上前線，充當填線寶寶。
莫瑞亞拿著文件翻完，臉上沒有絲毫牴觸，反而滿是感激。
對她和族人來說，這些規矩根本算不上約束，反而給了他們安穩生活的保障，沒有任何拒絕的理由。
「第二件事。」傅皓然抬眼，語氣平淡，「從你族群裡篩選有管理經驗的，組成勞工監理隊，負責日常生產、訓練管理，每月單獨給管理配額。」
這是傅皓然留的第二手製衡。
扶持基賊內部的管理層，讓他們自己管自己人，既能減少人類防衛隊的管理成本，又能讓基賊內部形成利益分化，讓他們永遠不會抱團對抗總督府。
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