，民田兩萬畝，屯田五千畝。官田占比如此之高，當地百姓的賦稅壓力得有多重。”
溫琢輕輕歎了口氣。
官田太多，其實是前朝遺留問題。
當年康貞帝為解決民間土地兼並引發的諸多紛爭，曾推行過一道‘均分田畝’的新政。
將天下土地收歸國有，再按人口數平均分給農民耕種，農民隻需留下足夠保命的口糧，剩餘收獲的糧食，儘數作為地租上繳國家。
康貞帝滿心以為，如此一來，便能實現‘人人有田種，戶戶無紛爭’的大好局麵，百姓皆為國家勞作，不分貧富，不分你我。
卻沒想到，政策推行不久，就引發了不少亂象。
民間為多分田地，拚命生娃造人，甚至虛報人口，佃戶覺得收獲大多歸公，自己辛勞一年也難有盈餘，漸漸滋生了消極怠工的心思。
土地儘數歸公，商業失去了賴以發展的根基，也逐年變得乏力。
無奈之下，朝廷隻得終止了這道新政，轉而推行‘開荒令’。
由官府組織百姓開墾荒地，並明確表明，開荒所得的土地均歸私人所有，官府隻按規定征收賦稅。
這樣一來，才重新調動起百姓的乾勁，這些年的民田都是如此擴出來的。
“官田的問題姑且先放放，但殿下看，民田真的還有兩萬畝嗎？”溫琢蹲下身，指尖按了按蘇合香樹下的土地，“按圖冊標注，這片區域分明是民田，如今卻栽種了這麼多蘇合香樹。若民田變林田，私有歸大戶，倒還可以減少賦稅，可樓昌隨為了應付朝廷，依舊將此處當作民田算，百姓真是苦不堪言。”
說著，他撥開枯葉，尋到了要找的東西，從地裡扯出一根枯黃乾癟的稻子。
三尺見方的田地上，竟隻孤零零長著這麼一棵，卻敢在圖冊上登記為‘糧田’。
溫琢捏著那根稻子，語氣沉重：“綿州的糧田，早已收縮到岌岌可危的地步，再這樣下去，就算沒有蝗災，隨著糧田麵積的縮減，以及百姓人數的銳增，綿州也必將迎來滅頂之災。”
於是，從白拓鄉回到綿州府，溫琢接連頒布了幾道命令
“連日來高價購糧已經奏效，吩咐下去，從今日起，府庫收糧價定為二百文一石，若有糧戶不願售賣，也可自行離開綿州，但需繳納每石一千兩的離港稅。”
“是！”柳綺迎日日掐著銀錢，早就等著今日了。
“還有，百姓也不可乾等著朝廷養活。”溫琢又轉向一旁的通判，“不需他們出海搏命，但需組織青壯開墾荒田，重新擴大民田麵積。此事交由各縣衙督辦，限定期限，每三日核查進度，不可怠慢。”
“下官遵命！”通判不敢耽擱，匆匆下去擬寫公文，傳告各鄉。
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“綿州香會的風格給我變一變，買賣香料是一部分，再加入調香，猜香賽事，平民皆可參加，獲勝者可得百兩金。另外鼓勵各客棧酒家，教坊茶肆以香為題，造些玩趣，誰若能令行客流連忘返，念念不忘，可免一年商稅。”
綿州府一眾官員跪在下麵奮筆疾書，生怕沒能領悟總督精神。
溫琢抬手示意他們起身：“恰逢元日已近，今年遭了大災，所以歲首務必給我紅紅火火的辦，煙花爆竹，歌舞巡街，吃酒投壺，宵夜攤食，乃至骰子花船，一切玩物，官府皆不作限製。”
“遵總督大人命！”各地縣官們爬起身，紛紛下去部署。
沈徵在旁接話道：“範仲淹的荒政三策。”
溫琢點頭：“是，亂世用重典，荒年需巧策。”
沈徵笑：“我還有件事想跟老師說。”
溫琢側頭看他：“嗯？”
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