雍正十一年（1733 年）秋，河南開封府陳留縣的田埂上，農戶陳阿福正蹲在地裡查看小麥長勢，眉頭卻擰成了疙瘩。往年這個時候，地裡的灌溉水渠早該通上水了，可今年水渠卻遲遲沒開閘 —— 管事的鄉紳說 “水渠需要維修，得等湊夠銀子才能動工”，可陳阿福心裡清楚，這不過是借口。上個月他去縣城趕集，親眼看到鄉紳們在酒樓裡宴飲，哪像是缺銀子的樣子？
“阿福哥，別等了，今年這水渠怕是開不了了。” 鄰居老李湊過來，壓低聲音說，“我聽縣衙的人說，是張地主他們跟鄉紳串通好了，故意拖著不修水渠，想逼咱們把地佃給他們呢！”
張地主是陳留縣最大的地主，家裡有兩千多畝地。攤丁入畝推行後，按土地繳稅，他每年要繳的賦稅比以前多了三成，心裡一直憋著氣。起初他還不敢明著反對，可看到雍正十年後皇帝身體漸弱，各地對新政的管控稍鬆，就開始聯合其他地主，暗中抵製新政 —— 不修水渠隻是手段之一，更隱蔽的招數，還在後頭。
這不是河南一地的情況。自新政推行以來，火耗歸公斷了地主通過 “包攬賦稅” 牟利的路，攤丁入畝讓他們多繳了賦稅，士紳一體當差更是讓他們失去了 “免役” 的特權。這些觸及核心利益的改革，讓地主階級從一開始就對新政心存抵觸。雍正初年，因皇帝權威強、能吏得力，他們不敢輕舉妄動；可到了雍正十一年，隨著新政深入，利益受損的地主們開始抱團，用各種 “軟手段” 抵製，這些暗中的反抗，成了新政未能徹底解決的 “遺留問題”。
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在江南蘇州，地主們的抵製手段更隱蔽。當地織工李阿翠的丈夫，去年從地主王老爺手裡租了兩畝地種棉花，約定好每畝地每年繳兩石租子。可今年秋收後，王老爺卻突然說 “租子要漲到每畝三石”，理由是 “朝廷攤丁入畝，我家繳的稅多了，租子自然要漲”。李阿翠的丈夫不服，去找王老爺理論，可王老爺卻拿出租約，指著上麵 “租子可隨賦稅調整” 的模糊條款說：“這是當初說好的，你要是不繳，就把地還給我！”
李阿翠的丈夫沒辦法，隻能咬牙繳了三石租子，家裡的存糧一下子少了大半。他跟其他佃農一聊，才發現不少地主都漲了租子，理由都是 “賦稅增加”。可實際上，蘇州去年的賦稅因攤丁入畝調整後，地主每畝地隻多繳了不到半石糧，他們卻把租子漲了一石，明擺著是借新政之名謀私利。佃農們想聯名去官府告狀，可地主們早就跟縣衙的吏員打好了招呼，狀紙遞上去，要麼石沉大海，要麼被以 “租約自願” 為由駁回。
“以前皇上管得嚴，地主們不敢這麼囂張，現在……” 李阿翠的丈夫坐在門檻上，望著空蕩蕩的糧囤，嘆了口氣。李阿翠也跟著發愁，家裡織出的布最近賣得不錯，可租子一漲，辛苦賺來的銀子又要流進地主口袋，新政帶來的好處，竟被地主們悄悄抵消了不少。
更讓人氣憤的是，有些地主還利用 “土地兼並” 變相抵製攤丁入畝。在山東兗州，地主劉老爺就想出了 “典地” 的招數 —— 他讓佃農把土地 “典” 給自己，表麵上說 “替你繳賦稅，你還能繼續種地”，實際上卻把土地名義上的所有權轉到自己名下，這樣一來，佃農成了 “無地戶” 不用繳丁銀，而劉老爺則把多佔的土地瞞報，少繳賦稅。短短一年，他就用這種方式吞併了周邊五十多畝地，瞞報的賦稅達二十多兩。
當地官員也曾想查處，可劉老爺不僅給省裡的官員送了厚禮，還拿出 “佃農自願典地” 的文書，說 “這是民間自願交易，不算違規”。官員們一來怕得罪地主丟了烏紗帽，二來也找不到明確的律法依據，最後隻能不了了之。就這樣，攤丁入畝的 “公平”，在地主的鑽營下打了折扣。
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