【第1787章 量刑畸輕】
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“你說到點子上了。”
江一鳴放下茶杯，目光掃過在座幾人：“考核導向是表麵，更深層的問題是，我們這三家之間缺乏一個有效的溝通協調機製。案子出了問題，不是坐下來一起研究怎麼解決，而是互相指責、互相推諉。這種狀態，最終受損的是誰？是老百姓對法治的信心。”
韓衛蘭點頭道：“江書記說得對。我在檢察院工作了二十多年，最深的感受就是，公檢法三家在辦案標準上的認識不統一。同一個案子，公安認為證據夠了，檢察院認為不夠，法院可能又有不同的看法。這種認識上的差異，有些是因為法律規定本身有彈性空間，有些是因為各家對政策的理解不同。但不管是哪種情況，最終都需要一個協調機製來統一。”
“那你們覺得，政法委在這個協調機製中應該發揮什麼樣的作用？”
江一鳴問道。
柳源明沉吟片刻，說道：“過去政法委的主要職能是協調重大案件、督辦重點事項。但這些年，有些地方的政法委過度介入具體案件，反而影響了司法機關依法獨立辦案。所以現在一提到政法委協調案件，大家的抵觸情緒比較強。”
江一鳴聽出了柳源明話裡的弦外之音，笑了笑：“柳院長的意思我明白。政法委不能變成‘辦案指揮部’，該由檢察院、法院依法獨立決定的事情，政法委不能越俎代庖。但反過來，三家之間在證據標準、法律適用上的分歧，總不能永遠各說各話吧？”
“所以，我的想法是，政法委要做的不是‘定案子’，而是‘立規矩’。”
江一鳴豎起一根手指，說道：“我打算在全省政法係統推行一項製度，叫做‘公檢法聯席會議製度’。每月召開一次，由政法委牽頭，三家分管領導和業務骨乾參加。議題隻有一個：研究解決辦案中遇到的共性問題和突出分歧。比如證據標準的統一、類案處理的參考、法律適用中的疑難問題。形成的意見不針對具體案件，而是作為工作參考，供三家在辦案中把握。”
唐光勇眼睛一亮：“這個好。有了這個平台，很多問題就可以在平時溝通解決，不用等到案子送到檢察院再扯皮。”
韓衛蘭也點頭道：“如果真能形成製度，對提高辦案質效會有很大幫助。不過江書記，我提一個建議，聯席會議形成的意見，最好能夠報省人大常委會備案，這樣既體現了政法委的統籌職能，又尊重了人大的立法監督權。”
“衛蘭同誌這個建議很好，我記下了。”
江一鳴點了點頭，又轉向柳源明：“柳院長，你覺得呢？”
柳源明想了想，說道：“聯席會議的思路我讚成。但我有一個擔心，如果政法委通過聯席會議形成了某種‘指導意見’，實際上對具體案件的處理產生了約束力，那和直接乾預案件又有什麼區別？”
這個問題很尖銳，會議室裡的氣氛微微一凝。
江一鳴沒有回避，直視柳源明的目光：“柳院長的擔心有道理。所以我在設計這項製度的時候，有一條必須明確：聯席會議形成的意見，僅供辦案參考，不具有強製約束力。檢察院、法院在具體案件中，仍然依法獨立作出決定。如果哪一方認為聯席會議的某條意見與法律規定不符，可以提出異議，由政法委重新組織研究。但有一點，任何人都不能拿‘獨立辦案’當擋箭牌，去回避本該解決的共性問題。”
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柳源明沉吟了一會兒，最終點了點頭：“如果按照這個思路來做，我覺得可以嘗試。”
江一鳴見大家基本達成了共識，心中有了底，便話鋒一轉：“聯席會議的框架，你們回去後各自征求一下本單位業務骨乾的意見，下周我們正式開第一次會。”
散會前，江一鳴又特意叮囑了一句：“這次會議不發文、不通報，也不對外宣傳。大家先在小範圍內試運行，看看效果如何，等機製成熟了，再考慮是否推廣。”
“明白。”
眾人紛紛應聲，隨即起身離開會議室。
江一鳴把唐光勇留了下來，對方之前說有事向他彙報。
兩人從會議室出來，一同朝著江一鳴的辦公室走去。
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