事實上,富民藉助勛戚特權逃稅,導致朝廷稅源流失之況,貫穿了整個大明朝。
便是後世,很多人都說宗室是明亡之毒瘤。
殊不知,龐大的士紳勛貴集團,才是明亡之根源耳!
至於此間免稅特權之出現,赫然來自太祖朱元璋之手。
到了洪武中後期,發現隱患之後,旋即改為固定歲祿,從而堵住勛臣免稅的口子!
明仁宗、明宣宗時期,老朱定下的祖製鬆動,權貴乞田之況,日漸普遍。民間投獻行為,更是再度興起。
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等到土木堡戰神、瓦剌留學生、叫門天子,明英宗朱祁鎮登基後,則開始大規模爆發,直至最後投獻泛濫。
成化、正德年間,一時「弊源一開,無有窮極」,完全失控。
而於嘉靖、萬曆朝,優免製度徹底異化,投獻早已不局限於勛戚,而是擴散到整個士紳階層。
尤其萬曆帝朱翊鈞在位時,對比前麵歷代皇帝,於士人臣子,更加優待,像一品京官可免田一萬畝,就連普通生員都能免田八十畝……
這樣一來,田賦製度不就廢了嗎?
即便有張居正之輩,通過一條鞭法、土地清丈等改革策略,想要力挽狂瀾。
但龐大的利益集團,既已鐵板一塊,誰能撼動?
終是治標不治本!
更難以改變大明滅亡之結局。
朱元璋今兒一番話。
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誠於盜糧案後,認清了現實,欲藉機堵住漏洞。
包括前麵提及的「洪武正賦」,也是結合現實情況,汲取了大孫朱雄英之策略。
這還沒完,老朱話鋒一轉,眼睛眯起,麵朝群臣,又道:「除了田畝投獻,欺詐朝廷之舉。」
「咱再多嘴一句!過去大半輩子,跟著咱打江山的弟兄們,咱從來不會虧了你們!」
「該給的免稅恩典,咱都給你們定下來,沒有人會去動。但超過定額的田土,一律和民田同例,哪個敢陽奉陰違,到時候,可別來宮裡哭訴……」
近幾年,於勛貴私下所為。
朱元璋早有耳聞。
原有心敲打一番。
故於今日,他將大部分開國勛臣,亦都召集至此,率先提個醒。
在徐達、湯和等人帶領下,文武大臣同時出列道:「是!」
朱元璋略微頷首,接著道:「這第三,先從江南開始試點,以後農戶交稅,需拿著戶部發下去的《易知由單》,直接到府縣的糧櫃、銀櫃,自己交糧封袋,且由官吏當場驗收蓋章。糧長、裡長僅負責催征……」
「此外,於縣治之所,再增設避籍流官,定為從九品,同知縣、縣丞、主簿、典史等,監督協理好此事。其眾由吏部任免,若是人手不夠,可從今科進士,國子監畢業生中,挑選出任,以兩年之期,考核提拔!」
「徵收的稅糧、稅銀,府級統一匯總,交由沿線衛所官軍,負責責解運入國庫,相應之損耗,當由朝廷統一核定!」
「並且每石損耗,不許超過兩升,超出之部分,當由官兒和官軍賠,不得強派給百姓……」
歷史上,於糧長製度的實際改變,原是到了永樂朝,才有了破局。
嘉靖年間,官收官解之法,方有嘗試推行!
這次認識到基層腐敗之嚴重性,特別是底層胥吏之勾結。
又想到好大孫所言「空談誤國、實乾興邦」,及那一條鞭法之延伸……
老朱足足思量了兩個月,才下定決心。
於這親手建立之製度,做出一部分調整,並完善縣級行政職能,收回部分底層胥吏權力。
「而所有帳目記錄,當囊括戶部、布政司、府、州縣四級,並採用咱上次告知戶部的複式記帳法!」
「每一筆錢糧款項,箇中來龍去脈,都要給咱寫得明明白白,全都對得上!都察院每月對帳,每年終審,若有帳實不符,立刻鎖拿審問,刑部也要做好配合!」
「咱所言之一應事項,全權交由東宮督促協調……都清楚了?」
談到複式記帳法等。
朱元璋心有感喟:咱大孫的點子真多!過去一個月,連那些主事都自愧不如!
而這一件件事,聽在朝臣耳中,頓覺壓力山大。
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