，可換個角度來看，卻也是平添了許多廉價勞力，本縣淤積的河道、等待翻修的舊址、裡陽鎮還在加蓋的樓舍、官役征調的徭夫，都需要大量的人。大人或可借此良機，善加利用，嚴加管束，將陳務冗餘一舉解決。
再者，難民中有不少寡婦和鰥夫，若是大人能下令讓各地裡保做媒，一如往年流民那般湊合成對，允許他們開荒墾田、給他們撥地建屋。家庭是野心的麻沸散，妻子是丈夫的纏鳶線，兩三年後，麥熟兒語，皆化為本縣人口。豈不撫逆為順，為大人平添一番功績？”
“嘶……”
馮延又一次驚奇的發現，淩晨考慮事情的方法和他不一樣，和他所見過的大多數人都不一樣。
他每回思考的都不是如何解決麻煩，而是怎麼從麻煩中尋找出有利的一麵，然後加以利用。
馮延轉頭看向張承，張承也陷入了深深的思索之中：“逸而勞之，親而離之，化靜為動，為我所用……”
見他們都沒有反對，淩晨再次小心翼翼的開口補充道：“工錢就按五六成給，建房的茅草、泥土就地取材，木材雖說需要購買和砍伐，但也花不上太多。去年年景好，每日所需的粥米也算便宜，零零總總算下來，頭兩個月也就三四千兩封頂。
屬下想著，如今南陽府鬨的凶，朝廷肯定不會坐視不管，兩三個月內怎麼也會出兵平叛。隻要咱們穩住這兩個月別出事，到時候……”
馮延點了點頭，回到了堂上坐下，望著立在堂下的幾十名官吏衙役，目露精光：“張縣丞！”
“下官在。”
“召集本地各家大戶，和稅課、戶官、糧絹連夜商議，按淩捕頭剛才所說的構想，製定出一份詳細的計劃來，人員、糧食、銀錢、區域具各標注，討論清楚。明日一早，本官要看到詳細的書告。”
“是。”
“侯縣尉！”
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“屬下在。”
“將縣城鄉勇、各鎮民壯召集起來，分地劃撥人頭，負責維穩懲惡、護境安民，協助張縣丞實施條款。如遇渾水摸魚、趁暗作亂之徒，必要時可便宜行事！但記住，務必慎動武勇！本官隻給你二十條性命的擔保，若是超了，不但無功，反要問罪！”
“是。”
吩咐下去後，馮延長歎了一口氣，站起身走到桌案前，朝著臨潁縣的衙役差役們拱起雙手，彎下腰深深行了一禮——
“臨潁縣是老夫的治下，可也是諸位同僚的家鄉，大家的田畝房舍、家眷妻小、親朋鄰友也都俱在此處。還望諸位不辭辛勞、同心戮力、共保安寧，老夫在此先謝過你們了！”
在場之人見此情形，無不鼻尖發酸、眼眶濕潤，紛紛跪倒在了地上。
領導把話都說到這個份上了，於公於私都不能再鬆弛懈怠，豁出去乾吧那就！
淩晨提出的解決辦法也簡單，主要是給難民們找點事情做，不要讓他們三五成群的坐在一起感慨世事不公，免得冒出一個點子王，來一句“蒼天已死”或者“大楚興”什麼的。
再就是把認識的互相分開，這樣就算有一兩個鬨騰的，也沒熟人真心相幫，很難成批量的把人組織起來，自然就成不了什麼氣候。再按地域劃分開，把廣陵人和襄陽人丟到一塊，言語不通，這個在那嚶嚶哭訴呢，那個還以為他在哼歌。
除此之外，剛好利用這麼多廉價勞動力把以前沒錢弄、或者人手不夠搞不起來的民生工程和基建設施搞一搞，也算是變相的以工代賑了。再給他們男女搭配，修間房子，分兩畝荒地挖著玩去吧！夜裡多努力努力，等到明年大胖小子落了地，有了牽掛就更好拿捏了。
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