【第45章 改進財政製度】
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第二日乾清宮議政堂。
內閣六部九卿齊聚，還有三個人李長庚、郭允厚、周士樸。
方從哲首先稟報：
“陛下，遼東立功賞賜已經擬定，基本按照孫督師的意見，請陛下禦覽。”
曹文詔封沈陽侯，升沈陽總兵。
戚金封為寧遠伯，調任京城。
王輔封義州伯，調任京城。
王廷臣加封上輕車都尉、昭勇將軍，升寬甸總兵官。
賀世賢封撫順伯，升遼東副總兵駐撫順。
尤世功加封輕車都尉、定遠將軍，升遼東參將並協助賀世賢駐守撫順。
滿桂封東寧伯，調回大同任總兵，趙率教封清河伯，調任延綏總兵。
他們二人本就是客將，陝西和山西也需要猛將鎮守。
還有各種賞銀以及其他參戰將士也各有封賞。
熊廷弼屬於文官體係，雖然他打仗，但他是萬曆年的進士，所以和武將不同。
如果給熊廷弼封爵跟罵人差不多，明朝很多文人都是拒絕封爵的。
所以加封他為資善大夫，兵部左侍郎銜繼續經略遼東軍務。
右僉都禦史的名號沒有再給他，而是給袁可立，他的內政可比熊廷弼強多了。
至於孫承宗，級別太高，隻能皇帝來定。
朱由校看完後放下奏表：
“交司禮監批紅吧。”
“今天找你們來還有另一件事情。”
“那就是財政製度，山東泰興郡王上書，百姓繳納白銀常被官吏盤剝，甚至家破人亡。
所以一條鞭法將所有稅收合並為按田畝征收的原則不變。
但是田畝稅和役銀代差，允許百姓繳納銅錢、糧食、布匹等實物繳納。”
眾人一驚，這豈不是回到一條鞭法之前原始的財政製度了？
七十三歲的戶部尚書李汝華立即出言：
“陛下，您之前已經取消了遼響，如果再將一條鞭法改了，若再遇戰事，恐怕很難應付開銷。”
劉一燝也勸諫：
“陛下，征稅全用白銀確實有泰興郡王說的問題，但是現在大明開銷極大，取消怕是難以為繼。”
其他人也反對，這就是回到洪武朝了，這開銷全是問題。
朱由校很安靜的聽眾人訴說壞處，改革從來都不是一件容易的事情。
待眾人說完，朱由校這才開口：
“我大明缺白銀，這些你們都知道，如果再這麼下去不用建奴打進來，咱們內部就要有農民起義了。”
“而且朕並非要完全恢複太祖時期的財稅製度。”
“這個方案你們看一下。”
說完太監給每人一份題本，眾人趕緊拿起來查看。
上麵寫著：
北京戶部十三省清吏司以後直接駐紮各省接管各省倉庫，各省的賦稅搶糧全部由戶部管理。
北京南京由兩個戶部直接負責，所有地方官府和朝廷的開銷全部實行預算製。
日常開銷，如俸祿、辦公等，他們每年提一次預算，年底進行審核決算。
如果需要治河、修城等大工程，由當地縣令發起預算，州府和布政司審核用印後，戶部進行撥付。
衛所邊防的錢糧也由戶部直接撥付，不經他人手，貧困省份由北京戶部協調調運富裕地區儲備。
中央朝廷所有開支全部經戶部，戶部正式成為大明財神爺。
關鍵交通樞紐如徐州、淮安等建設倉庫方便轉運。
這個有些像後世的財政局，雙重領導。
而且各地耗羨嚴格規定比列，不得擅自加征，並且剩餘直接歸國庫用於發放養廉銀。
還補充了一個會計製度，複式記賬法，貸借平衡。
大家看完後表情各異，都是朝廷大員，立馬就能看出利弊和問題。
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