廣。
請陛下明旨，授予鬆江知府林靜之、上海知縣張成及主要佐貳官員 ‘專奏之權’ ，凡試點相關事務，可密折直呈陛下及內閣，同時抄送臣處。
遇地方豪強阻撓、胥吏作梗、或突發事端，準其 ‘先行處置，事後詳報’ ，以免貽誤時機。同時，請準臣以巡撫身份，協調南直隸相關衛所，酌調少量軍兵，以備彈壓可能之騷亂，但嚴令非到萬不得已，不得動用。”
這一條涉及權力下放和武力後備，幾位閣老神色更加嚴肅。
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次輔沉吟道：“專奏之權，可防信息壅蔽，亦顯信任。但先行處置之權，需慎之又慎，須明確界限，以防擅權。至於調動衛所兵丁…恐引物議。”
秦思齊早有準備：“次輔大人所慮極是。先行處置之權，可限定於‘清丈田畝遭遇暴力抗法’、‘新稅則推行遭蓄意破壞’、‘關鍵胥吏公然罷牒要挾’等明確情形，且事後必須詳陳緣由、證據，接受核查。
調動衛所，僅為威懾與應急，人數不過一二百，由可靠將領統帶，駐紮城外，非有臣與林靜之聯署調令，不得入城。且可明發告示，宣示朝廷整頓決心，保護守法百姓，隻針對不法之徒。”
楊文濤看向皇帝，見景和帝目光堅定，便道：“老臣以為，秦撫台所議周全。非常之事，當予非常之權，但需嚴加框範。可準其所請。”
皇帝最終拍板：“準奏。具體條款，由內閣與秦卿細化，形成章程明發。”
“其三，預算與考成。試點推行，必有開銷，如增派人手薪俸、繪製魚鱗圖冊、張榜宣示、乃至可能的撫恤等。請陛下敕令戶部，單列一筆‘上海試點專項錢糧’，由臣巡撫衙門直接掌握調度，不經地方藩庫，以免掣肘。
數額不必巨萬，但需及時、足額。同時，試點官員之考成，請單獨評議。
未來三年，不以尋常錢糧完納為標準，而以 ‘清丈田畝完成度’、‘新稅則推行平穩度’、‘民生輿情變化’、‘府庫增收節支實效’ 等為核心指標。優者超擢，劣者嚴懲，中立觀望者亦需調整。”
這一點關乎錢和官帽子，是驅動改革的核心動力。
閣老們商議片刻，均覺合理。戶部尚書（已由楊繼接任）也在場，當即表示會全力配合，確保專款專用。
整整一個下午，暖閣內的商議細致而深入。
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