幾日後,監署正堂。
門窗緊閉,尹大目依舊未歸,堂內隻有文鴦、杜管事和陳奉三人。
文鴦站在案幾後,目光炯炯,全然不見幾日前的迷茫。
「田地荒蕪,百姓擠兌府庫,根源不在於百姓懶惰,也不在於工籌發得太多。」文鴦敲了敲案幾,「根源在於大魏六十年的屯田製徹底剝奪了百姓對土地的指望。」
「武帝採納羽林監棗祗與尚書郎韓浩的建言,於許下募民屯田。官府提供耕牛與農具,所得穀物官府與屯田戶六四分成,若屯田戶自備耕牛則五五分成,這是亂世之中收攏流民的良政。」
「但這六十年下來,大魏的宗親、世家乃至武將,將屯田製變成了敲骨吸髓的刑具。如今各地屯田客的賦稅早已名存實亡,官府不再提供耕牛,卻依然要收取八成的糧食。遇到水旱災害,定額分毫不減,交不出的便要賣兒鬻女。」
「在這漢陽牧師苑,六萬畝地以前全歸苑監掌管。百姓種出一百石粟米,八十石要送去洛陽和前線大營,剩下的二十石還要被各級小吏盤剝。落在他們手裡,恐怕不足十石。」
文鴦看向陳奉,解答了他之前的疑惑。
「你問他們為何寧可做苦工也不願下地翻土?因為在他們眼裡這六萬畝地是官府的,長出來的莊稼也是官府的。而我們發放的工籌,卻能讓他們立刻吃到自己嘴裡。換做是你,你選哪個?」
陳奉嚷嚷:「那當然選工籌!」 【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名 超貼心,.等你尋 】
杜管事則是連連點頭:「郎君所言極是。但工坊的利益擺在眼前,若不拿刀逼著,如何能讓他們重新心甘情願地回到地裡去?」
「改製。」文鴦雙手撐案,吐出兩個字。
「第一步,廢除屯田製,授田到戶。」
「杜管事,你立刻清查馬場內非軍卒的戶籍,將大馬營草場外圍的六萬畝水澆地全部丈量分割,以戶為單位,每戶分授一百畝良田!」
「同時,將馬場裡的幾百匹挽馬和馱馬也全部分發給這些農戶,作為耕畜。」
杜管事聽到這裡,臉色有些慌張:「郎君,這明麵上可還是朝廷的田產和官馬,私自分田,這等於是咱們自立國中之國啊!」
「我們都殺了多少朝廷的官兵了,還怕分這幾萬畝地?」文鴦與陳奉對視一眼,仿佛想到了什麼好笑的事情,「告訴那些百姓,田分給他們,就是他們世世代代的私產。無論他們種出多少糧食,軍府每年每百畝地隻收十五石軍糧充作賦稅。剩下的八十石也好,一百石也罷,全歸他們自己!」
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十五石的定額稅,這在大魏動輒抽取七八成的苛政麵前簡直是不可思議的輕徭薄賦。
杜管事快速盤算了一下。六萬畝地,每百畝收十五石,一年便是穩定的九千石軍糧,足夠軍隊敞開吃上一年還有結餘。
「可是郎君。」杜管事疑惑道,「春耕在三月,粟米秋收在八月,這中間長達五個月。百姓如今手裡隻有我們發的少量救濟糧,根本撐不到秋天。為了活命,他們依然會選擇去賺取每日的工籌。」
「所以,我們要走第二步,『春耕青苗貸』。」
文鴦指著杜管事手裡的那捲帳冊:「咱們不是發愁每天發出去的工籌太多,庫房頂不住嗎?那我們就讓工籌變成他們種地的本錢。」
「杜管事,你發布告示。凡是簽了契約領了土地的農戶,軍府不僅分地借馬,還要借給他們錢。」
「按照每戶一百畝地的規模,咱們每個月發放十枚工籌以及足夠全家餬口的基礎口糧。這筆發放的工籌和粟米稱為『借貸』,是用咱們的錢,提前購買他們秋天多餘糧食的定錢。」
「同時你定下規矩,鐵犁頭需要用工籌來租借;馬匹生病看診需要用工籌來支付;深秋禦寒的過冬被服也必須用工籌去兌換。」
「百姓在春耕期間無法做工沒有收入。為了秋天的豐收,他們絕捨不得再把這些借來的工籌拿去滿足口腹之慾。」
「他們會把這些工籌攢在手裡用於農業生產的開銷,這就相當於將原本每天都要流向庫房的工籌截留在他們自己手裡,變成了他們種地的成本。」
「等到秋收之時他們交足了十五石的定額軍糧。剩下的糧食,咱們再將他們這五個月來借貸的工籌和口糧從中等價扣除。」
陳奉聽得雲裡霧裡,乾脆不再去想,鼓起掌來:「好!好!」
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