這份方案從產業定位到配套設施，從債務化解到招商策略。
每一個環節都經過反覆推敲，每一個建議都有數據支撐。
下午兩點。
桌上的電話響了起來。
「天毅，方案我看完了。」
鄭明亮的聲音從聽筒裡傳來，帶著一種少見的興奮。
「寫得很好，比我預想的還要紮實。」
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「我下周就拿到常委會上去討論。」
「鄭哥，有需要修改的地方嗎？」
「有幾處細節要調整，但大框架沒問題。」
鄭明亮頓了頓，語氣變得更加鄭重。
「天毅，你這份方案，如果常委會通過了，開發區的事就有方向了。」
秦天毅握著聽筒，嘴角微微上揚。
「那就好。」
兩人關於方案裡的內容又聊了一會。
鄭明亮在電話那頭一條一條地過，秦天毅在電話這頭逐條回應。
開發區的事不是小打小鬨。
八百多畝地，六百多萬債務，九處爛尾廠房。
這些數字背後是平華縣幾十年的積弊。
任何一個環節出了差錯，整盤棋就可能滿盤皆輸。
鄭明亮對方案中關於債務打包的提議尤其感興趣，連著追問了幾個細節問題。
「天毅，你說的債務捆綁土地開發，具體怎麼操作？」
「債務和土地之間怎麼對應？」
「如果土地價值評估下來不夠覆蓋債務，差額由誰來承擔？」
秦天毅端起茶杯抿了一口，腦子裡已經把這些問題想過無數遍了。
他放下杯子，語氣篤定地說道：
「債務捆綁的核心思路是債權轉移，不是債務豁免。」
「縣裡先把開發區的債務從各銀行和施工方手裡統一收歸到一個公司名下。」
「然後以土地作為抵押，通過公開招商的方式引入投資方。」
「投資方拿地的時候，一併承擔相應比例的債務。」
「這樣一來，縣裡不用直接出錢填坑，債務和土地在同一個市場主體那裡實現閉環。」
「如果土地評估價值確實低於債務總額，差額部分可以通過分期支付或稅收抵扣的方式來彌補。」
「具體條款可以在招商協議裡明確約定。」
鄭明亮沉默了片刻。
像是在心裡演算了一遍這個方案的可行性，然後聲音變得更加篤定。
「這個思路不錯。」
「把債務和土地捆綁在一起，既解決了爛帳問題，也避免了國有資產流失。」
秦天毅又補充了幾個關於配套設施時序安排的細節。
路和電先修，給排水和管網改造同步推進。
廠房的修繕可以交給投資方自行負責。
這樣既節省了前期的財政投入，也給了投資方更大的靈活空間。
掛了電話，秦天毅靠在椅背上，目光落在窗外。
開發區的事總算有了一個清晰的路線圖，接下來就看常委會上能不能順利通過了。
他正要起身去倒杯水，桌上的電話又響了起來。
他看了一眼來電顯示，是京城的號碼。
不是家裡的座機號。
他眉頭微微動了一下，伸手拿起聽筒。
「喂，我是秦天毅。」
電話那頭傳來秦建軍的聲音，沉穩中帶著一種掩飾不住的興奮。
「天毅，是我，你二叔。」
「白天鵝的事，有最新進展了。」
秦天毅瞬間坐直了身體，目光變得專注起來。
「二叔，您說。」
秦建軍沒有繞彎子，開門見山地說道：
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「飛機附帶的那一批資料，專家組已經初步鑑定完了。」
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