日軍一路燒殺搶掠，無惡不作，消息傳來，山寨上下頓時緊張起來。各山頭的年輕人如潮水般湧向穿雲寨，守業、穿鳳、滿月、念昭這些略通文墨的都忙著登記——參加遊擊隊的人實在太多了。山寨中央最大的草坪上，黑壓壓站滿了人，粗略一數，竟有四千之眾。可槍呢？整個捕獵隊滿打滿算也不過二百多條槍。人多槍少，成了擺在眼前的頭道難題。
當晚，核心人物齊聚山寨議事廳。燭火搖曳，氣氛凝重。
吳蹤跡緩緩開口：「眼下人多槍少，我提兩點。第一，這兩天我琢磨了些遊擊戰的法子——沒槍，咱們可以自己造弓箭。這大山裡頭，造弓的料子遍地都是，法子也簡單。咱們的人熟悉地形，到時候躲在林子裡給小日子放幾支冷箭，轉身就消失在林子裡，夠他們喝一壺的。第二，捕獵隊的陣法可以用上。想辦法把他們往陷阱那邊引，誘敵深入，一口一口吃掉他們。」
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羅營長點了點頭：「這法子好。從背後放箭，打完就跑，神出鬼沒，正合遊擊之道。但往後咱們要麵對的是強敵，必須有組織、有紀律、服從命令，才能打勝仗。我具體建議這樣：四千多人整編成兩個團，按軍隊建製——團、營、連、排，分級管理。山裡的四十八組捕獵隊，抽出三組精乾的，成立偵察大隊；剩下四十五組擴編為山野遊擊小隊，每組從七人增至十五人。隋老爺、穿鳳大當家，你們都是文化人，通文墨，把識字的集中起來，成立一個政治部。這樣大致分工，你們看可行？」
話音一落，眾人麵麵相覷，新奇之餘又滿是疑惑。
穿鳳頭一個開口：「羅營長，您剛說的政治部，是乾啥用的？」
羅營長笑了笑：「做群眾工作。組織鄉親們給遊擊隊縫衣、納鞋、蒸饃，搞後勤保障。」
這一解釋，引得眾人七嘴八舌問起來。有的問團是多大，有的問偵察隊乾啥，有的問政治部是不是也要上戰場。你一言我一語，議事廳裡漸漸熱鬨起來，笑語聲中，大家心裡也慢慢亮堂了。
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夜已深。守業站起身，清了清嗓子：「大家靜一靜。今天的會開得好，開得成功，開得大家心裡都透亮了。往後這樣的會要常開，有事就開。隻是今晚這會開得有點亂，七嘴八舌不成樣子。以後開會，得有個主持人。我推舉大當家柳穿鳳，你們看行不行？」大家聽後響起了雷鳴般的掌聲。
天剛蒙蒙亮，穿雲寨已人頭攢動。吳蹤跡分派了一撥人上山砍竹伐木，預備造弓箭的材料；剩下的則留在寨子裡操練。之前守業收留的那些殘兵——如今又加上紅軍留下的幾名戰士——全都派上了用場。隋老爺家裡有兩門迫擊炮，恰好先前收留過三名炮兵，便挑了三十個年輕人跟著學打炮。那邊有人在練射擊，這邊柳誌威正帶著一幫人舞刀弄棍，呼呼生風。
守業、穿鳳、吳蹤跡、羅營長在寨子裡轉了一圈，又聚回議事廳，接著昨晚的議題往下談。這次多了滿月、隋念昭幾個通文墨的，負責記錄整理。
穿鳳清了清嗓子：「昨晚隋老爺說了，咱們的會開得好，就是亂，沒個頭緒。大家推舉我來主持，往後讓會開得更有效。行，這差事我接了。先立幾條規矩：一，提問先舉手，不許打斷別人；二，開會時不得隨意走動；三，接到通知必須馬上到，不許遲到；四，要發言的提前報備，我好排順序；五，散會時各自把位置收拾乾淨。這五條，大家能不能做到？能就鼓個掌。」
議事廳裡掌聲如雷。
穿鳳接著說：「昨晚羅營長提的那些組織——團、營、連、排、偵察大隊、四十五個山野遊擊小分隊、還有政治部——今晚得把人定下來，明天就落實。小日子眼瞅著要進縣城了，沒時間磨蹭。吳蹤跡、羅營長，你們昨晚應該議出個大概了，誰先說說？」
吳蹤跡對人員最熟，自然由他開口。他清了清嗓子：「我跟羅營長商議的任職如下：兩個團。一團團長柳誌威，一營營長朱四貓，二營營長黎山川，三營營長趙小河……二團團長張二虎。獨立山野遊擊分隊總隊長三瘋子，分隊按一到四十五編號，共四十五支小分隊。獨立偵察連連長全憶青。炮兵連連長黃震山……」
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