乾清宮。
朱翊鈞端坐龍椅，張居正在側講解時政。
師徒二人仿佛回到了萬曆初年那個師慈徒孝的歲月。
這一切的原因除了林琅從中調和外，還與殿裡多出的巨大屏風有關係。
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足有一人多高，十五扇摺疊的玉漆大屏。
這是張居正在萬曆二年送上的大禮，名為百官疆域屏風。
中間三扇繪製著天下堪輿全圖，標註兩京一十三省，九邊重鎮，府州縣，山川要塞。
左側六扇列明四品以上文官，六部堂官，各地總督，巡撫，布政使。
右側六扇列明四品以上武將，五軍都督，各地總兵，都指揮使。
文臣武將姓名用紙條粘貼，方便升調後隨時更換，內閣每十天更新一次。
虛無的天下，在這道屏風麵前有了具象意義。
原本這道屏風是放在文華殿的，鑑於朱翊鈞聽課多在川堂，林琅就提議搬了過來。
百官疆域屏風的作用不單是為了看清天下，更能讓朱翊鈞明白這是自己的江山，一切儘在掌握。
順帶著還能喚起那份師生情分。
效果嘛，自然是不錯的。
「張先生。」
朱翊鈞看著票擬不解道：「票擬上說蘇鬆八月水患，圩田儘淹，內閣提議先免賦，再發倉賑濟。」
「可後麵說截留湖廣漕米，順江接濟蘇鬆。」
「朕記得蘇鬆富庶，本地倉糧定然是夠的，為何還要截湖廣之糧？」
張居正動身走到中間的疆域圖，指著蘇鬆地方道：「水患蔓延極廣，凡一地水患，周遭府縣隻是災情稍緩。」
「蘇鬆糧倉充實，但要拿出一部分賑濟。」
「而賑災有先後，大水之後倉米優先撥給守城衛所，蘇鬆地方官俸祿，不僅要足額發放，更要提前發放下個月的俸祿。」
「真正能落到百姓手中的並無多少。」
朱翊鈞皺眉道：「那為何不優先發民？」
張居正道：「因為民刁，淳樸者少見，尤其大災過後，民心懷怨氣，又因腹中饑渴多會聚眾打砸府衙，搶奪糧倉。」
「哄搶過後，糧多被勢眾者據為己有，絕不會管他人死活。」
「再者，若不能足額發放祿米，衛所看守糧倉亦會起盜心。」
「所以，賑災之前，必先保證當地文武俸祿。」
「截留漕米以備不時之需。」
他還有一句話沒說。
那就是官員畢竟都是讀過書的文化人，懷有廉恥之心，再加上有律法管控，做起事多少有點底線。
可大多數百姓在災情麵前，即便搶到賑災糧也絕不會管旁人死活。
朱翊鈞沉默了一會兒，又問道：「那為何單單要截留湖廣？河南今年也豐收了吧？」
張居正再指著湖廣漕運路線，道：「湖廣漕糧經九江，安慶直達南京，順水而下十日可至。」
「無需額外徵調民船，民夫。」
「若從河南調撥漕糧，則需走運河道，逆流折返，運費高額不說，又恐緩不濟急。」
聞言，
朱翊鈞點點頭，早些年光學禮義廉恥，仁義道德，竟不知賑災裡麵還有這麼多說道。
「那截留的漕米該如何補足？」
張居正往左走了兩步，指著戶部尚書道：「京畿太倉有定數，由戶部殷正茂上奏，命湖廣再征糧漕運入京。」
「為免地方怨聲，殷正茂會同時上奏減免湖廣之地雜徭，雜稅。」
「減免額度多會超出截留漕糧的一到兩成，以調劑湖廣農戶負擔。」
「另會有吏部上奏，為湖廣地方官的考成記上援賑蘇鬆之功。」
「這道摺子會在明天一早送至內閣，臣確認無誤後會呈上票擬。」
如此，
一個完整的賑災步驟呈現。
從救濟蘇鬆，到借糧湖廣，再行安撫湖廣地方官民。
全部安排下來，朝廷不需要額外拿錢，隻是今年的賦稅少了些許。
朱翊鈞看著屏風第一次意識到治國的具體概念。
也意識到了內閣存在的重要性，或者說張居正的重要性。
「朕明白了。」
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