晨曦基地開工後的第五天，產業新城國際情報分析室收到華盛頓發來的加密簡報，參議院能源委員會將在當天審議《聚變與超導交叉技術管製法案》。
何明遠進入分析室，牆麵主屏接入公開聽證信號，另一塊屏幕則列著二十名委員的公開履曆、選區產業結構與此前表態。
支持法案的委員集中在傳統能源與軍工產業州，反對者更關注企業成本與國際科研合作，餘下三人的態度始終搖擺。
安德森坐在聽證席中央，桌上擺著六類管製清單，法案文本比首次公開版本新增了內容，主要針對技術服務、軟件授權與聯合研究。
何明遠翻開修訂對照表，新增條款與歐洲三家供應商的延期函高度重合，就連美國軟件公司取消授權時引用的政策口徑也出現在附件裡。
這場圍堵已經從倡議走進合同。
聽證進入表決程序後，主屏上的委員姓名依次亮起，讚成票很快越過十票，反對票停在八票。
工作人員宣讀結果。
“十二票讚成，八票反對，法案通過委員會審議，進入參議院全院程序。”
何明遠把結果錄入簡報，在文件標題後加上醒目的數字，12比8。
他起身離開分析室，乘電梯直上十七層。
陳啟剛結束晨曦基地施工協調會，桌麵還開著戈壁現場進度圖，主裝置區第一批基坑邊線完成測量，軍方工程旅正按分區推進道路施工。
何明遠把簡報投到主屏。
“能源委員會，十二比八，通過。”
陳啟看完委員名單：“原先搖擺的三票去了哪？”
“兩票讚成，一票反對，安德森陣營在聽證前補交了一份軍民兩用風險說明，兩名委員引用了其中的數據。”
“數據真實嗎？”
“部分來自晨曦公開複核報告，結論經過重新拚接，零阻主線圈、光子測控與高功率激光被統一歸入戰略能源裝備。”
陳啟走到白板前，在安德森名字旁寫下12比8，又在數字外畫了一個方框。
“全院程序還要多久？”
“內部排期尚在協調，正常估計兩到三周，安德森可能推動加快。”
“十七國聯署有變化嗎？”
“德國、匈牙利和奧地利保留意見，剩餘聯署方尚未公開撤簽。”
何明遠剛把簡報翻到下一頁，平板右上角彈出一封加密郵件，發件地址來自日本濱鬆光子國際合作辦公室。
郵件附件帶著社長簽名，標題關於晨曦技術交流安排的說明。
何明遠讀完首頁，把文件轉到主屏。
“濱鬆來信了。”
陳啟看向正文。
受國際出口許可環境變化影響，濱鬆光子暫停與啟棠晨曦項目相關的遠程技術交流，原定參數核對、設備適配與工程接口會議一並延後，雙方已交換的脫敏資料繼續依照保密約定保存。
信件末尾保留了一句話。
若外部許可環境恢複，濱鬆願意重新評估交流窗口。
“暫停多久？”
“信裡沒給日期。”
“合同呢？”
“交流還處於技術核驗階段，采購合同和預付款均沒進入執行，雙方交換了脫敏需求與公開參數。”
陳啟翻到社長簽名頁：“對方自己的決定，還是日本方麵的要求？”
“郵件用了國際許可環境這類表述，企業內部顯然收到提醒，具體來源還在查。”
“退出條款生效了嗎？”
“尚處技術交流階段，直接歸檔即可，濱鬆保留重啟窗口，啟棠也保留獨立路線。”
陳啟拿起白板筆，在“日本談判”後寫下暫停，又在“國產替代”後加了一個箭頭。
“何明遠，回複對方。”
“怎麼寫？”
“感謝前期交流，資料按協議封存，未來窗口開放時再談。”
“需要提法案嗎？”
“提它做什麼，商業往來按商業流程收尾。”
何明遠點開回函模板：“我來處理。”
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