華盛頓能源部門迎來新任副部長。
新副部長名叫戴維·霍爾，五十四歲，曾長期負責先進能源項目審查，履曆裡找不到安德森那類公開推動聯盟的經曆，他很少接受媒體采訪。
陳啟推門進來，聽證會剛進入能源政策質詢，霍爾身後的屏幕列著美國聚變研究、能源供應鏈和國家實驗室三組數據。
一名議員問：“安德森法案以四十八比五十二沒有通過，您上任後還會推動相近提案嗎？”
霍爾翻開麵前的材料：“廣泛限製容易傷及本國醫院、企業與研究機構，未來政策應采用更精準的方式，圍繞明確技術節點、具體設備參數與真實安全邊界展開。”
“這代表您反對技術限製？”
“我反對範圍模糊的限製，也反對隻為表態而製定政策，若某項設備確實涉及關鍵能力，審查就該落到設備本身。”
“晨曦會成為重點對象嗎？”
“任何可能重塑全球能源結構的大型工程都會進入評估範圍。”
霍爾回答完，主屏切向下一名議員，何明遠拿起筆，在人物檔案首頁寫下四個字，精準打擊。
陳啟看著那行字：“他學會了什麼？”
“廣義圍堵會把商業利益推向對立麵，四名議員調整立場，起因都在選區項目。”
“所以他要避開醫院、汽車和普通科研工具。”
“對，他會找晨曦工程裡價值高、替代周期長、商業牽連少的節點，再把限製範圍縮到一台設備、一套工藝或一組參數。”
何明遠調出霍爾參與過的三個審查項目，其中一項涉及高功率激光器，審查文本隻限定脈衝寬度、功率與同步精度，普通工業激光設備全部排除，另一項涉及輻照材料，條款則按照中子通量和使用環境劃線。
“安德森畫了一張大網，霍爾會拿尺子量。”
“威脅等級呢？”
“眼下評為觀察，等他組建團隊和顧問組再更新。”
陳啟翻開霍爾的政策文章：“他懂工程嗎？”
“懂規則，也懂怎樣從工程參數裡找到法律邊界，技術團隊沒公開。”
“先建檔。”
何明遠打開新文件，寫鐵幕2.0。
聽證會霍爾再次提到國際競爭，他拒絕繼續組織十七國式廣泛聯盟，主張通過國內投資、設備審查與科研預算建立技術優勢。
何明遠關掉直播：“他把封鎖和競爭放進同一套方案，能卡就卡，卡不住就追。”
陳啟起身走向長桌地圖，安德森時期留下的紅釘取下大半，德奧匈三國轉入無阻合作，日本濱鬆恢複技術交流，其餘聯署方也各自回到本國政策流程。
“盯設備審查，也盯科研投入。”
“科研投入有變化。”
何明遠將另一份簡報放到主屏，V4國際能源巨頭聯盟的三家核心企業在同一天發布新計劃，合計追加超過兩百億美元聚變研發預算，資金分別投向低溫超導磁體、高功率激光與聚變材料。
第一家企業公開招聘三百名磁約束與低溫工程人員，計劃建設新型線圈測試平台。
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第二家企業收購一家激光設備公司，目標是把慣性約束核心模塊推向工程驗證。
第三家企業與兩所歐洲高校成立聯合實驗室，聚變級第一壁材料被列為首個項目。
原先資助智庫、供應商延期和軟件停權的聯盟，眼下把錢轉進實驗室與設備廠。
陳啟看完三份公告：“封鎖買來的時間沒到手，隻能自己做。”
“V4內部郵件也換了說法，舊文件反複出現限製、延緩與孤立，新文件裡寫的是追趕、投資和市場。”
“它們還會繼續找晨曦的缺口嗎？”
“會，商業競爭與政策遊說可以同時存在，隻是大範圍封鎖失去收益。”
何明遠把V4狀態從封鎖聯盟改為競爭集團，原先那條藍色橫線繼續保留。
“紅叉還是藍叉？”
“封鎖策略歸檔，企業繼續觀察。”
“那就留橫線。”
陳啟看向晨曦工程麵板，十二段零阻超導約束線圈組裝完成，整體精度正負零點零七毫米，安裝日期還在等待主裝置基座、吊裝設備和安全複核共同確認。
V4追加兩百億美元，晨曦把六百噸線圈做成實體。
霍爾準備找精準節點，國產替代二十三項完成分級，C3進入工程原型階段，C1保留進口、國產過渡與光子架構三條路線。
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